隐患止于初
申城开展消防安全隐患大整治行动

张晓虹 / 编辑

2018 年已过去四分之三,伴随着秋天的凉风各种节假日纷至沓来。9 月的中秋,10 月的国庆、重阳会同着即将到来的旅游节和进博会疯狂拨动着人们想要来上海游玩的心。如今,距离中国国际进口博览会的召开已不到百日,申城火速出击集中开展消防安全隐患大排查大整治行动,以“三合一”、群租房、老旧住宅小区、电气火灾和公共场所安全为重点,彻底督改一批火灾隐患,查处一批消防违法行为,曝光一批消防安全不良行为,确保全市消防安全形势持续平稳,切实为中国国际进口博览会顺利举办创造良好的消防安全环境。

关键词一:电气火灾

在今年夏季火灾中,居民住宅火灾发生起数居于首位。起火原因主要为电线老化故障或用火用电不慎。电动自行车、“三合一”场所、门面店等火灾造成的影响和后果较为严重。8 月 2 日,宝山区通南路 310 号电动自行车沿街店铺发生火灾,造成 5 名店内住宿人员死亡。7 月 22 日,普陀区银杏路 500号莱克停车场内停放的电动自行车因电气故障引发火灾,烧毁停车场内约 500辆电动自行车。7 月 10 日,浦东新区芦潮港“海鲜一条街”门面店因违章作业引发火灾,过火面积 200 平方米,直接财产损失 50 万元。

距离中国国际进口博览会的召开已不到百日,上海消防部门火速开展消防安全隐患大整治行动,将隐患止于未然。

此次,黄浦、奉贤、崇明等区消防部门会同公安派出所对辖区内的电动车销售维修点开展检查。过程中,黄浦区消防支队对豫园地区安仁街141号擅自拆封进入被查封场所的店主周某处以行政拘留十五日的处罚;对中华路 920 号爱玛电动车专卖店存在“三合一”违规住人、电瓶车违规充电等消防安全隐患责令店主停业整顿一个月,罚款 1 万元。
奉贤消防支队对全区电动车销售点进行“地毯式”隐患排查,逐一发放消防安全提示卡,签订消防安全责任书。当天上午,消防检查人员来到位于庄行镇南亭公路 2908 号,一家名为伽桦电动车的销售点,发现该销售点一楼从事电动车的销售以及维修,但在二楼的阁楼却设置了卧室、厨房等住宿区,厨房里还在使用液化石油气,是一个典型的“三合一”,对此进行了当场取缔。
崇明区此次督查采取座谈和实地督查的方式,重点对各单位电动自行车消防安全、电气火灾专项治理工作进行了专项督查,并查阅有关台账资料,发现并指出工作中存在的主要问题,明确电动自行车消防安全、电气火灾综合治理工作紧迫性和必要性,对全区部分沿街商铺和电动自行车销售网点进行消防安全突击检查,组织网点签订《电动自行车销售网点消防安全承诺书》,并将承诺书张贴在网点醒目位置。

关键词二:商业综合体

据了解,近五年来,全国共接报综合商市场火灾9255起,死亡114人,直接财产损失 10.7 亿元,商业综合体历来是城市火灾防控“重点中的重点”、应急灭火救援“难题中的难题”。此次消防大检查行动中,普陀、杨浦、浦东、闵行和徐汇区将重点放在了这些棘手的商业综合体上,分别组成一个个小分队对辖区内的各大商业综合体进行全面检查。
普陀消防支队组成 5 个检查组分别对环球港、中环百联、大悦城、118广场、近铁城市广场等 5 家大型商业综合体进行集中检查,实地查阅了 15 类纸质台账和 18 项消防工作记录情况,重点查看了内部儿童培训场所、娱乐场所、地下餐饮、电影院、中庭等部位的消防安全设施情况,并检测了消防联动系统,逐一检查了租赁商铺的消防合格手续。
而杨浦消防支队分了 8 个检查组重点对本区 15 家建筑面积 3 万平方米以上的大型商业综合体的建筑使用功能、建筑消防设施、防火分隔设施、消防安全管理、消防技术服务、灭火救援条件等情况进行了实地详细的检查。此次行动,共检查单位 24 家次,发现火灾隐患或违法行为 53 处,督促整改火灾隐患或违法行为53处,下发责令改正通知书23份。
浦东消防支队在检查期间,监督员发现部分商铺存在货物堆放堵塞占用消防通道、灭火器配置不齐全、电线乱接乱搭等问题。针对发现隐患,当场责令商户立即进行整改,并提醒要切实提高消防安全意识,消除大意麻痹思想,杜绝各类火灾的发生。行动共检查综合体57 家,检查内部单位 61 个家,发现并整改隐患 199 处,下发责令改正通知书 60 份,拟处罚单位 14 家,责令“三停”1 家,临时查封 3 处。
闵行消防支队对辖区内仲盛世界商城和莘庄龙之梦等城市综合体进行复查。
检查人员针对之前消防专项检查的隐患等逐一进行复查,并就下一步商业综合体消防安全综合治理工作提出要求。徐汇消防支队则是与区安监局联合检查了港汇广场、美罗城、日月光等 9家大型商业综合体,重点抽查综合体内的电影院、演艺、餐饮等场所,重点检查单位落实消防安全责任制情况、消防工作记录等台账、消防设施维护保养情况、消防安全管理各项制度落实情况等方面的内容。

关键词三:“三合一”场所

“三合一”场所通俗点说就是你路边常见的楼下吃饭,楼上睡觉的小餐馆;楼下加工衣服,楼上吃饭睡觉的小工厂。
“三合一”建筑的业主大都管理水平较低,一味注重生产经营效益,忽视消防安全管理,而且多属于劳动密集型生产经营单位,一旦发生火灾,往往因火势蔓延迅速、人员难以疏散而造成群死群伤。此次,金山、松江、虹口、青浦都采取了联合大整治的手段清理辖区内存在的“三合一”问题。
金山区安监局、市场监管局、房管局、文广局、消防支队等相关部门组成3 个督导组到漕泾镇、枫泾镇、金卫镇,开展消防安全大排查大整治行动联合常态督导重点对相关街镇领导带队排查整治推进、沿街商铺“三合一”违规住人清退、农村自建出租房隐患整改等情况进行督导。
松江此次行动由街镇牵头,区消防支队、安监所、派出所、城管中队、市场监督管理所、网格中心、综治办、房管所、恬润新苑居委会、物业公司、社区卫生服务中心共计145人参与行动。此次大整治行动,共整治 32 家重点商户,清退 80 余人,并对 7 户室内钢制楼梯进行拆除。
虹口消防支队会同各街道、各派出所对沿街商铺开展消防安全大排查大整治,实地查看了沿街的电商物流配送点、小饭店、小型加工作坊等场所,重点检查违规住宿、消防器材配置、疏散设施有无“三合一”现象等方面情况,并随即约谈相关单位负责人,第一时间反馈检查中发现的私拉乱接电气线路、住宿与生产混为一体“三合一”等隐患情况。
青浦消防支队联合属地派出所、华新镇安管中心、网格化中心人员及华新增援点干部对淮海新村“三合一”沿街商铺进行消防安全夜查。其间,检查组主要对辖区沿街门面店的消防安全设施、“三合一”情况进行突击检查。对检查中发现的消防设施损坏、安全疏散通道堵塞、消防安全管理制度不落实等违法行为,要求限期整改,对于“三合一”住人商铺进行依法查封,全力消除人员密集场所消防安全隐患。

关键词四:节假日

开头说到后半年是节假日繁多的时候,人们沉浸在假日的喜悦中,但也不可掉以轻心,安全永远是第一位的。据悉,此次宝山、嘉定和黄浦重点对节假日出行的娱乐公共场所、人员密集场所进行了检查,好让人们可以安心出游。
宝山消防支队会同相关派出所混合编组重点检查公共娱乐场所,特别是影剧院、KTV、夜总会等娱乐场所。此次检查公安、消防部门共出动 210 人,分 49 个组对全区 14 个大型商业综合体、759 处沿街商铺、176 家公共娱乐场所开展检查,共发现火灾隐患239处,责令当场改正 182 处,责令“三停”单位 6 处、临时查封 6 处,拘留 1 人。
嘉定消防支队在此次集中行动各警种、各派出所相互配合,重点对辖区内公共娱乐场所开展地毯式检查,围绕单位内部是否存在“三合一”、是否使用易燃可燃材料搭建、消防主体责任是否落实、消防设施是否完好有效等进行逐一检查并登记造册。此次行动共检查单位 795 家次,发现火灾隐患 289 处,督改火灾隐患 172 处,责令三停 4 家,临时查封 9 处,行政拘留 2 人。
黄浦消防支队则是开展上海旅游节沿线人员密集场所集中排查行动,督促单位整改消防安全隐患。检查人员对各单位安全出口、疏散通道保持畅通情况,火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施运行情况,应急照明灯、疏散指示标志设置及完好情况进行了全面细致检查。针对检查中发现的火灾隐患问题,逐一向单位消防安全责任人进行反馈,督促各单位要严格落实并遵守各项消防安全法律法规。此次集中行动出动执法警力 10 人,检查单位 15 家,发现火灾隐患 25 处。

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为城市发展做“减法”
上海徐汇消防支队整治违建乱象

王澄劼 / 文

作为上海中心城区的徐汇区,成群的建筑,如织的人流,无一不展现着它的繁荣,近年来,各类商业中心、特色街区的逐一建成更是为徐汇注入了新的活力。新增建筑能为城市增光添彩,但有时,城市发展不仅需要做加法,更需要做减法。比如,在对待违章建筑的问题上,就应该不遗余力地拆除整改。

多年顽疾 终获整治

今年 2 月,有热心市民举报称,景联路龙吴路口上有一家卢徐停车场,负责人把场地出租给了几十家物流公司,整个停车场内满是违章建筑。长久以来,这片场地不仅承担了物流公司的日常作业工作,租户还把违章建筑用作住宿、生产、仓储等用途,存在相当严重的消防安全隐患。
徐汇区拆违办在了解到相关情况后,随即通知了徐汇消防支队、街道等相关部门,联合各部门前去现场进行检查。
工作人员在到达卢徐停车场后,观察发现现场占地面积约为 20 亩,整个停车场呈 U 字形结构,场地两侧分布着多家违规搭建的物流仓库。通过走访,工作人员了解到,这块场地原本是用作商品混凝土运输车辆的停车场,是在 2004年期间突然搭出了大量违章建筑,总面积约达 8600 余平方米。
租用在此处的多家物流公司不但涉及违建,有的甚至没有任何营业执照就开始了经营活动,存在严重的消防安全隐患。平日白天里,场地内有 100 多人在现场工作,到了晚上,这里还成了隐藏的员工宿舍,大约有 50 人居住在此过夜。
在这些私搭的物流仓库内,一层为仓储,二层为企业员工办公和住宿的场所。尤其值得注意的是,这些违建的二层都没有使用符合消防标准的阻燃材料。有的仅用简易隔板就把空间分割成数间宿舍,门外的通道内还砌起了灶台充当厨房,平时居住在这里的工人就直接在通道上使用电磁炉烧饭做菜,全然不觉危险就在身边。
另外,该场地还存在没有预留防火间距、消防设施缺失等问题,各种消防隐患比比皆是。
在停车场内还有一家面粉厂仓库,内部堆放着近百袋面粉。这里没有通过消防验收,就把违建当仓库,一旦面粉遇上明火,粉尘爆炸将产生极大的破坏力,后果不堪设想。
为了啃下这块存在多年的硬骨头,徐汇区拆违办主动与相关部门对接,成立了治理工作组。工作组会同徐汇支队、城管等多部门对该地块进行联合执法。
执法开展后,徐汇支队对卢徐停车场的负责人进行了多次上门约谈,同时对租赁企业进行现场宣讲,大多企业对整治工作也都表示配合。因为整体搬离需要时间,支队也给予了住户自行处理的期限。目前,停车场内的租赁企业正在陆续搬离,多家租赁户已封门闭户,重新寻找仓储场所。
6 月 29 日上午,卢徐停车场内两家清退完毕的租赁企业已率先被拆除。7 月底,该地块的违章建筑进行了全面拆除。

及时发现 迅速处置

类似的违建情况在徐汇区并不是个案,今年 6 月,街道平安办在排摸安全隐患的工作中发现,龙华中路 481 号区域内的一大型废品回收站,存在大量易燃物堆积的情况,更为严重的是,其中一幢多层建筑被层层转租,内部违规住人、违规用电,其擅自改变使用性质的行为已涉及违建问题,整个地块的消防安全隐患严重。
发现该问题后,街道主要领导随即召开会议,会议要求徐汇支队等相关部门需针对该区域所产生的安全隐患约谈负责人,务必指出问题、限定期限,切实治理该地块的消防安全隐患。

徐汇支队联合多部门对违建进行拆除。

接到任务后,徐汇支队联合多部门第一时间前往现场进行排摸,经检查,发现现场为一栋四层楼建筑,每层楼都搭建有 11 个房间,44 间房屋内共住有百余人,据负责人说,这里住的都是回收站的工作人员,但根据现场住宿人员的透露,这里有一部分房间是以低廉的价格出租给外来人员的。人员混杂,安全难以保证。此外,该建筑缺少疏散楼梯,出口也只有一个,楼道内还有堆物情况,存在多处消防问题。
徐汇支队第一次前往现场是在 6 月20日下午3点左右,但由于是在白天,当时住宿人员并不在现场,于是,当天晚上8点,支队再次前往现场进行复查。在见到居住人员后,支队工作人员在现场进行了消防宣传,指出了建筑内存在的消防隐患,并责令现场人员限期搬离。为了切实落实整改工作,支队前后共赴现场三四次进行督查。
鉴于该场所居住人数混杂、管理混乱、涉及部门多等实际情况,经过多次专项整治会议的分析和讨论后,各部门协商明确了在 2018 年 7 月中旬前完成该地块的整改任务。
7 月 9 日,徐汇消防支队、派出所、城管、安监共出动人员 100 余人,对龙华中路 481 号依法开展取缔整治行动,采取劝退、强行清理、封门等方式方法,劝离集中居住点的租住人员。整治期间,共劝退住宿人员 200 余人、清理房间 40 余间,有效提升了辖区内的消防安全指数。

拆除违建 清除危险

违章搭建表面看似是得了便宜,实则却给自己埋下了巨大的危险。根据相关规范要求,房屋在设计使用年限内,未经技术鉴定或者设计许可,是不得改变结构用途和使用环境的。如果在这种情况下,未经计算分析,私自对房屋进行改动,就极有可能存在安全隐患。
存在于小区内的违建,不仅占用了公共土地,侵害了其他居民的利益,更是增加了房屋的危险系数。因为违建房屋缺乏政府相关部门的制约和引导,房屋建设也没有经过专业监理,设计均由居民自己构想,随意性大,存在诸多先天性的安全隐患。例如,违章搭建会破坏原有房屋结构的承重力与抗震性,一旦变动了房屋的整体性,很有可能会导致房屋倾斜、滑移,主体结构开裂、渗水、坍塌等严重后果。
针对居民小区内的安全教育,徐汇支队会深入社区定期进行消防安全宣讲,发放宣传资料,并在楼道内张贴提示海报,以提醒居民增强消防安全意识。
在徐汇支队的辖区内,违建情况出现最多的还是在企业单位。部分负责人认为自己花钱建房,想怎么建就怎么建,从而导致消防规划缺失、消防通道不足、消防水源无法保障等问题。部分负责人甚至为了获取经济回报,在建设过程中,降低了建筑材质标准,在建设中基本不考虑防火、防震等要求,危险众多。此外,还有各种“三合一”“多合一”问题,部分经营者在店内私搭阁楼住人,肆意占用通道堆放可燃易燃货物,一旦发生火灾,后果不堪设想。
对于企业的监督管理,徐汇支队会对其进行定期检查,一旦发现问题便会要求其及时进行整改,若是不能及时整改的,就责令其限期整改。

徐汇消防支队深入违建区域进行处置,并向居民宣传相关消防知识。

同时,针对违建、隐患方面的举报,支队近期还特意提升了奖励力度,接到举报后,核实举报情况确实存在的,支队会安排经费,奖励举报人 500 元的物品,若是举报情况属于重大隐患,核实后将奖励其 2000 元的物品,支队希望能在奖励上对百姓做出一个激励。该项举措推出后,目前,已收到了不少相关反馈。
查处违建的主要管理权限并不在消防支队,虽然责任不在己身,但只要是涉及到安全方面的问题,支队都会投以关注。其他相关部门若发现违建隐患,也会与支队等部门进行沟通,一旦了解到相关情况,支队都会积极响应,尽己所能地进行辅助工作。
无论是消防支队,还是其他相关部门,人力毕竟是有限的,很难做到对所有场所的全局掌控,因此,对待违建问题,需要所有人的配合,发动群防群力的力量,让大家共同参与监管,共创城市安全。

(本文图片由上海市公安消防总队徐汇支队提供。)

烈日下的枫泾中队

吉飞/文图

根据常年数据来看,处暑期间南方大部地区还是被夏天牢牢掌控,要真正凉快下来,得等到秋分以后。上海常年是在秋分节气期间进入秋天,一般要在9月底以后。因此处暑节气,上海依旧暑热难消。
笔者来到枫泾中队训练场,队员们挥洒着汗水,在烈日下投入到一场场训练中。仅仅在一旁观看了半小时训练,笔者便已汗流浃背,并觉得有些闷气,反观训练中的消防官兵们,虽然经历了高强度的训练,但各个仍旧神采奕奕。官兵们笑言,他们早已习惯了,在如此天气条件下训练,对他们来说并不算什么。
刚刚训练完的特勤一班班长周明鑫猛喝一口水,一脸无谓地说:“这些天训练场上的温度直逼39摄氏度,一套消防战斗服加上腰带、头盔、空气呼吸器等,穿在身上有20多公斤重。训练时,我们消防员还要拿着水带、水枪等消防装备,战斗服的隔热性能好,又特别能吸汗,汗水全部被吸附到衣服里。”
中队长汤凯向笔者讲述了他们一天的生活制度安排。从早上五点半起床到晚上九点半熄灯就寝,只要不出警,除去吃饭、午休,其余时间,战士们都要进行各种体能、技能和战术训练,间或还要进行政治教育、党团活动等,“救火对身体的体能储备要求是很高的,尤其是夏天。简单来说,就算给你一些好的器材,你没有这个体能去操作也是不行的,所以说体能是基础。”每天的器材装备检查也十分重要。消防官兵们会对消防车辆、器械等进行认真细致地检查、保养。“如果装备出了一点问题,不要说救人,可能连自己的生命都难保。”汤凯说,每周六上午是固定的“车场日”,官兵们会利用这一时间对所有车辆器械进行大检修、大保养。
指导员韩武磊告诉笔者,中队有现役消防官兵和政府专职消防员,现役消防官兵来自全国各地,政府专职消防员大都来自驻地。他们中年龄最小的才19岁,年龄最大的也不过35岁,正是人生中最青春年少、意气风发的年纪,他们投身消防部队,日复一日训练,年复一年坚持,严冬酷暑,夜晚黎明,“只要警报响起,不论大家正在做什么,换装、上车直到消防车开出大门都必须在60秒内完成。”韩武磊说。
人生有一万种选择,而消防队员偏偏选择了这万分之一。他们以英勇无畏、顽强拼搏的战斗精神,用无悔的青春构筑了一道安全屏障,诠释了“人民消防为人民”的铮铮誓言。

时讯点击(2018年9期)

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火场木兰!女消防队长长着可爱娃娃脸却练了一身腱子肉

郭维真是香港一名女消防队长,一身肌肉。她表示:同事都是男性,但自己不会因为是女性被看不起,与男同事的唯一区别,是不能光膀子。

(栏目编辑:吴晓芸)

灾情月报(2018年9期)

哈尔滨酒店火灾致20死20伤

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云南:一城中村发生火灾6人遇难

9月1日凌晨4点47分,云南昆明市西山区福海街道办事处一楼道处发生火灾。1日清晨5点01分,明火被扑灭,清理火场过程中,发现6名遇难者、1名伤者。

江苏:一铝合金厂发生爆炸2死4伤

8月28日凌晨2点左右,江苏无锡一铝合金厂发生爆炸,距离爆炸约500米的厂房玻璃被震碎。事故造成2人死亡,4人受伤。伤者已送医,目前事故原因正在调查中。
 

国外灾情

美国:芝加哥一公寓楼发生大火8人死亡

8月26日凌晨,美国芝加哥西南部一座公寓楼突发大火,造成包括6名儿童在内的8人死亡,另有2名重伤者被送往附近医院救治,一名消防队员在执行任务中受伤。

菲律宾:一处居民区发生火灾致5名儿童丧生

8月27日9时左右,菲律宾马尼拉的一处居民区发生火灾,火警一度升至4级,最终在27日下午13时33分左右被扑灭。火灾造成一座3层民房内的5名儿童死亡。

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8月22日上午,印度孟买一幢名为水晶大厦的高层住宅楼发生大火,消防部门派出了八辆消防车前去救火。火灾造成四人死亡,16人受伤。警方随后将对起火原因进行调查。

科特迪瓦:一住宅发生火灾致7死

8月22日凌晨2时左右,科特迪瓦南部迪沃省科南克罗市一位中学教师的住宅发生火灾,造成该教师与家中6名儿童死亡,教师妻子因未在家中而得以幸免。

韩国:工厂突发大火致9死

8月21日下午,韩国仁川南洞工业园区一家电子工厂车间内突发大火,造成至少9人死亡,数人受伤。报道说,初步判定四楼最先起火。具体火灾原因尚在调查之中。

智利:一养老院发生火灾致10死

8月14日凌晨4:30左右,智利南部城市一家养老院发生火灾。当时房间内共居住13位老人,因行动不便,起火时无法逃离现场,整个房间几乎完全被烧毁,仅3人获救,死亡的10位老人均为女性。

波黑:一水电站维修作业时发生爆炸 3人死亡

8月2日,波黑比哈奇附近的水电站发生爆炸,造成3人死亡,还有一人因病情危急住院治疗。据初步消息,事故原因为设施内瓦斯泄露,当时Elektroprivreda国营电力公司的员工在实施维修作业。

(栏目编辑:吴晓芸)
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