望女成凤

胡磅/文

娇娇是王老根的亲生女儿,这是让人非常诧异的一件事。

这父女俩实在不像。

王老根皮肤粗糙发黑,头发乱篷篷,不黑不白,整天蒙着一层灰似的,性格更是和他的名字一样老实巴交,属于三拳头打不出闷屁来的那种。王老根没啥特长,从乡下进城以后,就一直给别人打零工,卖苦力气。他和一群人每天在马路牙子边守着,地上戳着几块板块,上面写着油漆工、泥工、瓦工、搬货。大太阳的时候,一个个晒得油黑发亮,一到下雨天更惨更狼狈,躲在树下眼巴巴地看着大雨发愁。女儿娇娇看不过去,劝王老根回乡下,王老根当然不肯,老婆死得早,女儿在哪儿家就在哪儿,他必须在城里守着自己的宝贝女儿。

女儿王娇娇今年20刚过,人如其名,玲珑娇美,皮肤白里透红。好比王老根这棵磕碜龟裂的老桃树桩子上开出的一朵娇艳小桃红。唯一的解释是王老根死去的老婆长得好,反正见过这父女俩的人都这么认为。

娇娇长得漂亮,进城后找工作也容易。虽然没啥文化,但工作已经换了好几处,餐厅超市熟食店都做过,现在一家足浴店给人洗脚按摩。足浴店来来往往的人很多,各类角色都有,有一个姓陈的建筑包工头经常去足浴店,每次都指着娇娇的工号给他服务。一来二去熟了,没多久就把王老根给收到他工地上,安排了一个给工友烧饭的好差事。

王老根告别马路牙子的时候,那群人都羡慕他养了好女儿,开始享女儿的福了,一个劲儿地给他发烟递火,说,以后工地上有啥活儿记得来招呼兄弟们啊!您托女儿的福,我们就托您的福啦!

好说好说。王老根满脸皱纹都乐开了花。

人家拼爹,你拼女儿,接下来就等着享清福吧!来自安徽的老皮算是一群人中有点文化的,嘴贫,平时就爱显摆他那些时髦词儿。他冲王老根挤挤眼睛,似笑非笑话中有话,说,女孩子家就是刷脸刷年轻啦。

王老根向来把女儿当命根子,望女成凤,说别人把他欺负死了都没问题,但就不能挤兑他女儿,哪怕话里夹风夹棒也不行。老皮的话他当下就听得不舒服了,他板起脸来,强调说,我女儿可是本分的姑娘。

足浴店这种地方就是个大染缸,再好的姑娘呆在里面保不齐也被人带偏喽。老皮还不住嘴。

你把话说清楚了,什么大染缸?我姑娘好好的,怎么就偏了?王老根一急脸就红。

老皮却不言语了,眼睛往额头翻,做出一副心知肚明的样子。

王老根知道老皮对自己有意见,上星期有个中年妇女来路边找木工,老皮原来给她家做过,以为还是会叫他,没想到女人偏偏选择了王老根。干了几天,女人非常满意,结账的时候多给了几十块钱,对王老根说,还是你老实肯干,那人(指老皮)性子刁,爱偷懒。

足浴店晚上生意好,女儿娇娇每天深夜12点到家是正常的,但这天晚上,王老根怎么也睡不着,他等女儿回家,一边等一边忍不住喝起酒来,微醺之间,老皮的阴阳怪气又在眼前循环播放,真是心急火燎。

娇娇回家时的高跟鞋把王老根惊醒了,睡眼惺忪间,女儿已亭亭玉立地站在面前。

娇娇穿了一身白色的连衣裙,长发披肩,染了山栗色,嘴唇红通通的,就和电视里做广告的女孩一样漂亮。这个年纪的孩子不管城里的还是乡下的都习惯说普通话,不看身份证,谁能知道漂亮的娇娇是从乡下大山里来的?

爸,咋又等我了?

王老根憋了一肚子的话想当面问女儿的,见了却一句也说不出来,只是心疼,就催她赶紧洗洗睡。父女俩刚来上海时,租的房子是公共卫生间,娇娇深夜回家根本就不敢洗澡,怕吵醒别人,三个月前娇娇涨了工资,就带着老搬了有独立卫生间的两居室。

娇娇换上拖鞋,刚准备去卫生间洗澡,手机响了。她大拇指灵活地翻飞,热闹得像谷场上的小麻雀,也不知道和谁那么热络,手机上飞来飞去的半小时就没了。

这都凌晨了,娇娇!王老根实在忍不住,语气里就带了点力。

好了爸,我这就停了。娇娇从小就懂事,说停就停,把手机放枕头下,起身的时候看见桌上的酒和花生米,说,爸你咋又喝二锅头了呢?给你买的好酒就不舍得……

淋浴房的水声哗啦啦,王老根从枕头下摸出娇娇的手机,微信还在闪烁,娇,啥时候见面啊?我想你。

陈龙兴。手机上方显示着一个熟悉的名字,包工头,王老根的老板。

你年纪和我差不多,老板。

第二天,王老根鼓足勇气在工地办公室找到陈龙兴。一见老板,他满肚子的怒火忽然瘪了大半,漏气了。王老根一辈子老实本分,看见比他有钱比他能干的人总是不知不觉矮三分。陈龙兴是他老板,他自然更怕。

王老根你脑子太守旧啦,现在都什么社会了,只要两个人感情好,年纪根本不是问题。陈龙兴笑嘻嘻,拍拍凳子叫王老根坐下,你知道吗?28岁的大姑娘嫁给82岁的老头都不是新闻了。

王老根站着,好不容易又挤出一句话,可是,你有老婆。

对啊,我老婆上月来工地,你也看到我和她都没啥话说,是不是?陈龙兴反过来给王老根洗脑,婚姻就是一张纸,什么都不代表!我对娇娇是真心的,我是全心全意对她好。现代人生活要讲质量,不在乎天长地久,只要曾经拥有……

原以为撕破面子抬出陈龙兴老婆,对方就会哑口无言,没想到人家根本无所谓,连抵赖都不屑于。他准备的重磅炮弹落到在陈龙兴那儿根本就一个哑炮,头皮屑子也没震下来,真不明白,是自己脑子老旧,还是这世上的人已经根本不要脸了。

陈龙兴又说,老根啊,我在外地还有工地,过些日子我把你派过去做主管。我们之间有这层关系,你就是我自己人,我信得过你,再说了,就算有肥水,也不流外人田……

王老根本来就嘴笨,再也找不到话说,只能叹口气走开。

回家后,王老根质问娇娇,你说没关系,那人家深更半夜找你干嘛?

爸,你咋和陈龙兴一样,想那么多呢?他是一厢情愿想追求我,但我不可能啊,他都可以给我当爹了。娇娇一脸委屈。

既然你没那意思,给人家说清楚不就行了?

爸,做人哪那么简单啊,一是一二是二的?能周旋就周旋着,毕竟人家对咱不薄,还给您解决了工作,咱不能太伤人了,对不?娇娇轻声细气地说。

才进城一年,娇娇就变了很多,除了会化妆会穿衣外表褪去了之前那层乡野气,她的脑袋里还装进了很多别的东西。来这个城市讨生活的外来妹子太多了,满大街都是,谁都想在这里立足、重生、化茧成蝶,都是从零开始,竞争激烈。作为一个幸运儿,她已经有了一张比绝大多数妹子都漂亮的脸蛋,但是要真正做到靠脸吃饭,她还必须具备各种小心机小智慧,审时度势,在和男人的半推半就之间寻找利益最大化的那个平衡点。

她觉得这是成熟。

一个女孩成长路上难免会收集不少经验教训,从小没妈的漂亮女孩尤其更甚,这些都是做爸爸的王老根所体察不到的。靠爸爸,勉强只能吃饱穿暖,但如果想出人头地、过上好日子,那只能靠自己。好几年前,娇娇就已经看明白了这个道理。

偏偏老实人都有倔脾气,王老根也一样,第二天就跑去工地辞工。

最近陈龙兴约娇娇已经连续碰了好几回软钉子,去足浴店找娇娇,才知道娇娇已经不再给客人做按摩,而是升职做了前台收银,说话间也没有了之前的热情。更有一回,服务员小弟说,你找我们老板娘啊,她刚和老板出去了……

年轻漂亮的女人就像花蝴蝶,飞来飞去不容易到手。现在当的爹坚持要走,显然花蝴蝶这头彻底没戏了。陈龙兴很不高兴,说,你这么一搞,让我怎么和娇娇交代呢?

她是她,我是我。王老根陪着笑脸。

陈龙兴给娇娇发微信,半天没回音。他再没耐心,一拍桌子猛地发作了,说得轻巧,你真傻还装傻啊?没你女儿,能有你啥事?

作为常年在外的包工头来说,工地开到哪儿,就在哪儿养小三,陈龙兴早已经习惯了,哪里受得了被人放鸽子。他指着王老根的鼻子破口大骂,我看出来了,就你这死老头子从中捣鬼,我好心好意收留你给你一口饭吃,你却坏我好事!

王老根吓得不轻,低下头绞着两条胳膊,你有老婆,我家娇娇可不能做小三。

拜托,有小三做就不错了。陈龙兴咬牙切齿地咒骂道,我告诉你,你那宝贝女儿胸大无脑,天生就是被猪拱的料,到时候怕是你哭都来不及……

王老根哪里听得别人这么说自己的掌上明珠,他气得浑身发抖,捏着拳头不敢打过去。

王老根找出木工泥工的牌子,重新回马路牙子。

大太阳下,晒得人冒汗流油,咕嘟咕嘟灌下一缸子凉白开,歪在树干上打盹,有的没的听老皮他们耍嘴逗乐,王老根觉得哪儿都畅通舒坦了。虽然少不了要成为老皮开涮取笑的靶子,但他并不在意,还常常跟着大家一起呵呵笑。

娇娇,你爸笨,啥也不懂,反正有一点,女孩子家名声比天大,谈恋爱结婚你必须好好找正经人家,千万不能让别人闲言碎语!王老根一喝酒,就想起陈龙兴的诅咒,他黑着脸把酒杯往桌上重重一磕,否则,你爹我不,答,应!

娇娇哪见过他这样,连忙过来哄他,爸,我正要向您汇报呢。我现在跟我们足浴店的老板谈恋爱。大我八岁,没老婆,您就放心吧!

早些时候,王老根对足浴店是有成见的,也反对女儿去那里工作。进城这些日子,王老根也知道些门道,像歌厅啊发廊啊洗脚店,大凡晚上男人爱去的这些地方都挺猫腻的。

啥,洗个脚要一个小时要一百块钱?在家开水烫烫,不就行了吗?王老根不以为然。

这还真有学问的,爸。娇娇话不多说,她打来热水,非把王老根按坐在凳子上,脱去了他的鞋子袜子。王老根挣扎不得,一双脚泡在水里如坐针毡,黑乎乎的脸涨得酱红。

那天,娇娇把她在足浴店里刚学的技术全套都来了一遍,按搓揉摩敲,一个个闻所未闻的穴位名称像相声里面报菜名似地顺溜着嘴滔滔不绝,一边还细细地解释,爹,你看,这个地方叫足三里,按着是不是特别舒服呀?有句话说,按按足三里,胜吃老母鸡。人的脚底和腿部有非常多的穴位,正确地按摩、刺激这些穴位,可以起到养生保健强体的功效呢!

娇娇抹了油的手指挺带劲的,按穴位的时候把手指关节勾成个尖,像王老根干活用的电钻似的拼命往里钻,小巧的鼻尖都在渗汗。王老根可没想过这辈子会让宝贝女儿给自己洗脚,当时的场景刻骨铭心,温馨到不行,心一疼,老泪就纵横。他赶紧投降,好了好了不洗了,爹明白了,你这个足浴还真有点道道。

后来,王老根还偷偷去娇娇上班的足浴店看过,前台角落那里贴了一张蓝色纸片:此处监控已与110联网。这么一来,王老根就彻底放心了,在他有限的认识里,公安警察110代表着神圣,这足浴店都和110联网了,还能不正经吗?

洗脚,就是大保健啦!马路牙子边这些男人嘴都贱,离开老婆、成年累月在外,就爱嗑点儿黄的,老皮更是把话说得下流,男人有三只脚,洗脚洗脚,到底是洗哪个脚就不知道啦!

王老根不再沉默,悠悠地抛出一句,足三里知道吗?筋长一寸益寿十年,知道吗?

一天晚上,过了凌晨一点娇娇还没回家,王老根不放心,就去足浴店找。刚到足浴店门口,就看见一个胖胖的大黑影在那儿喘,他咳了一声,大黑影居然裂成两半,原来是两个人紧紧抱成了团在互相啃。王老根羞得不行,女儿娇娇和那男人却没事似的。女儿介绍说,爹,这就是足浴店刘老板。

刘老板还算年轻,留着和综艺节目主持人一样的小胡子。王老根打量着他,半天来了一句,你和娇娇是认真的吗?

当然,谈恋爱,我是认真的。刘老板彬彬有礼,说话也带点儿主持节目的腔调。

刘老板果然认真,一个月后,他邀请王老根去大酒店吃饭,还送了两条好烟两瓶好酒,俨然孝敬未来老丈人的规格。王老根从没去过这么亮堂的豪华酒店,一顿饭吃得比连轴干两星期的泥工活还累,但女儿的终身大事有了着落,他的心里比喝了蜜还甜。

王老根把好烟发给马路牙子的工友们,自然有人要问,他便趁机美美地说了情况。老皮阴阳怪气地说,恭喜你女儿钓到了这么一个金龟婿,这刘老板是浙商富二代,他家足浴店可是附近生意最好的。不过,高富帅没一个不花心的,一定要拽紧了,早领证早踏实,等哪天大金龟脱钩了啥都凉凉了。

其实,王老根心中还真不踏实,有一个事他当然没好意思告诉大家,那就是娇娇这孩子居然怀孕了,前两天刚刚拿到化验报告。刘老板给了娇娇五万块钱,叫她在家休息别去足浴店上班。王老根催着问啥时候结婚,娇娇说快了快了。

那些天王老根刚好接了一票活,去别墅区做了一个月。路程太远,为省车钱王老根几乎每天晚上就在那里打地铺。

别墅区的活儿结束后,王老根回家,发现娇娇不对劲。她整天呆在家里不出门,要不就捧着几本和怀孕有关的杂志看,要不就怔怔地发呆,快递小哥倒是马不停蹄,送来一个个包裹,都是婴儿用品。之前她天天和刘老板在外面玩耍,疯不着家,现在却不见刘老板约她出去,更不见筹备婚礼的动作。

娇娇的肚子开始显怀,她却神情恹恹胃口全无。迟钝如王老根,也知道肯定出问题了。

一天早晨,娇娇突然不见了,电话关机,不知去了哪儿。王老根到处寻找,急疯了。到了下午,有一个自称是医生的陌生电话打进来,王老根赶紧拦了一辆出租车直奔医院。这是他这辈子第一次拦出租车。

赶到医院时,娇娇已经苏醒。

清晨,她走下了城东的护城河,被晨练的人们发现,叫了120把她送医院抢救。

医生把王老根拉到走廊里,告诉他胎儿流产了,娇娇生命已无危险,观察两天就可以出院,但是精神科的医生会诊说,她有严重的抑郁症状,不排除会再次自杀。

娃啊,你咋那么傻呢?王老根拉着娇娇的手,心都碎了。

娇娇闭着眼睛,面色苍白,像没有鲜血的瓷娃娃,一串串泪珠止不住地流淌下来,爹,都怪我没听您的话,现在才知道,到处都是骗子。

你不是说,刘老板出差去外地了,他把钱给你,让你先张罗婚礼吗?王老根不明白。

爹,我没脸和你说实话。娇娇抓着被角呜呜哭起来,他是给了我一笔钱,但那不是用来筹备婚礼的,而是叫我去打胎……

趁娇娇还在医院住着,王老根去足浴店找刘老板,一连几次都跑空,前台小弟显然被关照过,滴水不漏一口一个不知道。王老根决意在足浴店门口守着,他知道刘老板在里面,他不信这坏心眼的龟孙子能从窗口飞出去。

天气特别热,足浴店门口无遮无拦,太阳直射下来,几乎能把人烤焦。想到女儿娇娇,王老根变成了足浴店门口第三只石狮子,欲哭无泪。

一天一夜,没有刘老板的踪影。

第二天中午,刘老板在里面终于呆不住了,带着几个小弟下楼来。

你亲口说过,谈恋爱你是认真的。终于见到刘老板,王老根忍不住热泪盈眶。他脚窝一软,差点跪下去,恳求刘老板回心转意。王老根希望这只是年轻人之间的争吵怄气,电视剧里男孩女孩吵成那样,分分合合要死要活的,最后大结局还不是在一起了吗?

我们不合适,她不是我喜欢的类型。就这么简单。刘老板恼怒地看着眼前的小老头,恋爱我是认真的,我没劈腿,我是和你女儿分手后才交了现在的女朋友。

啥?王老根头一晕,眼前发黑,她怀着你的娃,你又有了新女朋友?

怀孕就一定要结婚吗,这谁的规定?刘老板也急赤白脸,吼起来,莫非这就是你们设计好的阴谋?最讨厌和我玩这种套路!

娇娇想不开,自杀了,现在就躺在医院里,娃也没了,你好歹去看看她吧?王老根看出来了,别说结婚不结婚的事,先好声好气使劲求求这个龟孙子,如果他能去安慰安慰,娇娇就能留一条活命。

自杀?死了吗?没死吧?娃没了不是刚好,省得她不肯打胎了。你们还要多少钱?你们父女俩设计的这一出一出,不就是要讹钱吗?刘老板不胜其烦,冲着王老根大喊大叫,发脾气,就因为这小老头堵着,他已经两天没有看到女朋友了,他希望他快点滚蛋。

几个小弟扯着拉着王老根,让刘老板夺路而逃。

王老根冲着刘老板的背影,就要扑上去,他嘶哑着喉咙,绝望地大叫,你这个流氓,你不能这么欺负娇娇,我老头子和你拼了!

几个年轻人一拥而上,把王老根摔倒在地,一阵拳打脚踢,他哪是他们对手,何况一天没吃东西,全无招架之力。王老根满身痛楚仰面朝天,绝望,悲愤,就让火辣辣的太阳把自己的眼睛刺瞎吧!这个世道,就连太阳都是有钱人的帮凶……

第二天凌晨四点,足浴店起火了,火势熊熊,吞噬了三个楼层,并殃及沿街其他店铺,幸好没有人员伤亡。

王老根打了110,跑去派出所自首,对自己拿冲击钻扎漏几辆汽车的油箱窃取汽油、在足浴店子夜关门前匿藏进库房、实施放火的系列事实供认不讳。

警察同志,足浴店的刘老板玩弄女性、逼人自杀,求你们把流氓抓起来。老皮说现在已经没有流氓罪了,他胡说,我不信……

在看守所,王老根如是说。

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点赞中国消防

网络时代,什么事儿只要一上网就能引来万众关注,仿佛谁敢放上网,谁就占了理。这不,杭州的某先生国庆刚过就在微博怼上了消防。他在博文中说,10 月 10 日晚自家养的狗被链子绞住大腿,向杭州余杭消防大队求助,接线员多次声明“只救人不救猫狗”,并挂断电话,对他的求助置之不理,是“尸位素餐”。没料到,网友却一边倒地支持消防,完全出乎了他的意料。
从来就说“群众的眼睛是雪亮的”,网民其实也是群众的一分子,自然能分得清是非对错。从法律观点上来说,消防队承担的职责是法定的,《消防法》第三十七条明确写着,“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作” 。在此基础上,公安部消防局作出过表态,出台的“便民利民措施”中提到,“在依法承担以抢救人员生命为主的应急抢险救援工作的同时,提供山地遇险、水域遇险、异物被卡、电梯被困救援和摘马蜂窝、旱灾送水、排涝等社会救助服务”,而救猫救狗是否属于社会救助服务并未明确,并且消防员为民排忧解难显然也是在“火灾预防、火灾扑救和应急救援”等工作之后,是在公共消防资源有余的前提下才会或者说才能尽力参与社会救助。杭州消防接线员的回答是符合法律法规规定的,无可厚非。当然语气缓和一点,再耐心一点,甚而引导那位先生去找兽医或小动物保护组织帮忙,那就更显得与人为善了。说到底,帮忙是情分,不帮忙是本分。然而如某先生这样的人却不是这么想的,他认为既然“有急难险事找消防战士”,狗狗被困对他而言就是急事、难事啊。这思路,本质上说与一段时间内闹得沸沸扬扬的一系列火车“霸座”事件、公交车“被让座”事件中当事人的思路是一致的,都是对人家高标准严要求,想占领道德高地来实现自私自利。极端的情况就是曾见诸报端的,打 110 让民警买早餐的案例。他们都像是一个被惯坏的孩子,只要提出的要求达不到满足,就勃然大怒,全不管他们自己的要求是否合理。
对付这样的“巨婴”,一味迁就其实是害了他们,因为欲壑难填,迟早有一天他们的要求会是别人无法满足的。有人问孔子是不是该以德报怨,孔子反问:“何以报德?”宽厚仁爱的孔子并不是想反呛提问的人,他马上给出了自己的答案,那就是“以德报德,以直报怨”。对过分的要求,断然拒绝,并且合法合情地晓明道理,有礼有节地告知原委,实话实说,这也是一种“直”。针对文首那位先生的“质疑”,应急管理部消防局官微“@ 中国消防”及时回应称,“消防员依据国家法律承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。基层消防队在不影响正常执勤战备情况下,也会参与社会救助。应急救援资源有限,解救小动物这种困难,并不能百分之百地满足”。这样的回答堪称是“直”答!为他们点赞!为中国消防员点赞!

 

从容化解大客流

吴佳伟/图文

国庆长假,上海各旅游景点均出现大客流。为了确保游人安全,政府职能部门制定了周密的安保预案。全市公安干警和武警官兵坚守一线,严密防控,从容疏导;志愿者积极响应政府号召,主动参与,密切配合,有效化解了大客流带来的安全隐患。

应急救援力量再强化
公安消防部队正式移交应急管理部

张晓虹/编辑

10月9日上午10点,公安消防部队移交应急管理部交接仪式于公安部举行,此前属公安现役部队,入武警序列的消防部队,转由新组建的应急管理部管理。 这意味着,自1982年起,消防部队归属人民武装警察部队,享受现役军人同等待遇,时隔36年后,公安消防部队将全部脱下军装,卸下军衔,不再列武警部队序列,由现役编制转为行政编制。

改革:全新体制全新法规引发社会关注

时间倒回至今年3月。国务委员王勇在第十三届全国人大一次会议上作关于国务院机构改革方案说明时表示,应急管理部是为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,提高防灾减灾救灾能力而组建。此轮改革中,原分属于13个不同部门的应急管理、防灾减灾救灾职责整合,包括公安部的消防管理职责和国家林业局的森林防火相关职责,武警消防部队和森林部队按计划也要并入该部门。公安消防部队将与转制后的武警森林部队、安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。根据党中央、国务院部署,公安消防部队须在2018年年底前完成转制任务。一个月前,第十三届全国人大常委会第五次会议对《中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》进行审议,并经全国人大网公布向公众征求意见。草案规定,公安消防队伍转制后,将实行专门的消防救援衔制度。草案引发各方关注,截至10月4日征求意见结束时,共有5683人参与提交了13938条意见,远超过征求意见截止日期相同的另外三部法律草案。
在现役体制下,消防员基本上来自义务兵,为两年服役期。 从入伍到成长为一名合格消防员要花费大量时间,这意味着,不少消防员在掌握了一定经验和战斗力后,又要面临退伍。 推动消防员职业化,培养“专业的人做专业的事”,已成亟待解决的问题。社会各界也意识到,消防体制从兵役制向职业制改革的必要性,近年来,各方呼吁消防员职业化的声音愈加强烈。曾作为《中华人民共和国消防法》起草人之一的曹刚认为,此次改革是推动消防职业化的重要一步。“实行消防救援衔是一项创新,作为职业化改革的诸多内容之一,影响和作用还需与其他具体改革措施综合考量。” 也有声音质疑,脱离了现役军队走向职业化的消防员,还是否能延续军事化管理下严明的纪律约束和优良作风?曹刚认为,消防救援衔的设计,是延续了“军味”、“警味”,这是出于对传承原消防部队荣誉,维护队伍稳定,保持队伍战斗力的考虑。采取符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,可保持有生力量和战斗力。同时,修改相关消防法规,改革消防执法职能,转变执法方式,提高依法行政能力,将利于完成从军人执法到行政执法的转变。

移交:未有之大规模跨军地转移基本到位

公安消防部队整体移交应急管理部,原公安消防部队将近17万人,人员走与留、编制与待遇,成为外界关注的焦点。目前,应急管理部出台三定方案,职能配置、内设机构、人员编制规定已定。 方案显示,作为新组建的部门,在公安消防部队整体移交应急管理部后,应急管理部成立消防救援局,划入原公安消防部队的灭火救援职能,成立火灾防治管理司,划入原公安消防部队的防火监督执法职能。目前,公安消防部队转制改革仍在进行中,各方对最终改革走向何处仍有担忧。
曹刚告诉察时局,原公安消防部队官兵普遍关注职业前景、编制身份、福利待遇以及复员转业等方面的问题,“希望改革方案政策向一线直接从事灭火救援的人员倾斜,消除后顾之忧。”曹刚也表示,原非现役编制的政府专职消防队员和消防文员,可能更关注改革是否能惠及自己,是否会统筹考虑,未来是否能同工同酬;一些社会单位则更关注消防改革是否会涉及消防许可审批改革,消防监督执法能否从运动式向常态化转变,是否能够为中小微企业发展提供更多扶持,以及如何改进和提高火灾隐患整改、火灾事故调查等执法工作。“改革对消防人群体的最大影响,还是在于身份角色的变化和对具体改革措施尚未出台的焦虑。这导致一部分消防人群一时间心理上无法完全接受改制,因此保持队伍稳定是改革后续的关键。”曹刚说。
在此次机构改革中,公安消防部队改制仅是武警部队跨军地改革转制的一环。党和国家机构改革方案要求,改革将“彻底理顺武警部队领导管理和指挥使用关系”。
随着机构改革方案的落地,武警部队各警种最终转制划归地方机构明确为:原先隶属于武警序列的公安边防部队、公安警卫部队,官兵集体退役后,成建制划归公安机关,同时结合新组建的国家移民管理局进行适当调整整合,其编制为人民警察编制; 原先隶属于武警序列的公安消防部队、武警森林部队,官兵集体退役后,成建制划归新组建的应急管理部,其编制为行政编制; 原先隶属于武警序列的武警黄金部队,官兵集体退役后,一方面对部分企业职能的划归中国黄金总公司,另一方面集体转制并入自然资源部,编制为财政补助事业编制; 原先隶属于武警序列的武警水电部队,官兵集体退役后,组建为国有企业,由国务院国有资产监督管理委员会管理,可继续使用中国安能建设总公司名称,编制为国有企业; 原先隶属于国家海洋局领导的海警队伍,按照先移交、后整编的方式,转隶为武警,成立中国人民武装警察部队海警总队,也称“中国海警局”;同时,原先承担海关执勤任务的武警全部撤收,不再承担海关执勤任务。 据了解,武警部队改革落地后,新的领导体系为军委-武警部队-部队领导指挥体系,其结构由“三大总队”,即内卫总队、机动总队、海警总队和院校、科研机构等组成。 按照改革计划安排,中国海警局已经于2018年7月1日归建于中国人民武装警察部队,率先完成转制。武警黄金部队、武警水电部队、武警森林部队则分别在8月28日、8月30日和9月29日,举行了向对口部门移交仪式,分别移交给自然资源部、国务院国资委和应急管理部。
而公安消防部队,也在2018年10月9日正式移交给应急管理部。据披露,根据国家综合性消防救援队伍服装配饰工作需要,配饰范围为干部、士官、义务兵、在校学员,已经下达退休命令、列入转业复员计划、批准退伍的士兵不在范围。胸号牌号除去123位,第4、5位为消防救援局、总队机关内设机构和直属单位(00)、市(州)消防支队编号(从11依次),警官培训基地、高专、士官学校分别为60、70-71、80-81。第6-9位人员编号,第6位为人员身份识别码,干部(0-4数字)、士兵(5-9,高专、士官学校学员除外),大队级以上单位行政主官末尾两位数(01)、政治主官(02)、总队师职(01-20)、总队团以下行政与专业技术(从21依次)

过渡:深化改革提升专业能力稳步推进


根据中共中央《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队、武警森林部队退出现役,成建制划归应急管理部,组建国家综合性消防救援队伍。自2018年10月10日零时起,至国家综合性消防救援队伍制式服装配发前,原公安消防部队、武警森林部队和警种学院人员停止使用武警部队制式服装和标识服饰,统一穿着无武警标识的作训服,并在作训服左兜盖上方佩带消防救援队伍身份标识牌。
应急管理部同时发布了国家综合性消防救援队伍人员标识牌式样及佩戴规则。标识牌由应急管理部统一制作,配发对象为在编在职干部、队员和消防专业院校学员。凡不在配发范围内的人员,一律不得佩戴消防救援队伍人员标识牌。消防救援队伍管理指挥干部、专业技术干部、高等专科学校学员佩戴干部标识牌,消防救援队伍队员、消防员学校学员佩戴队员标识牌。

“进宝”欢迎您
首届中国国际进口博览会安防工作准备就绪

张晓虹/编辑

“中国国际进口博览会”,这是当下最热门的词汇,11月5日,这个世界上第一个以进口为主题的国家级展会、唯一一个要求展品100%进口的博览会,就将在国家会展中心(上海)揭开帷幕。上海作为首次进博会的举办方为迎接此次盛会,展现良好精神风貌,上海各相关单位全力以赴,有力有序、精心细致推进各项服务保障工作,确保以最佳状态进入实战阶段,确保进口博览会安全顺利、圆满精彩。

上海市交通委:确保市民出行安全有序

首届中国国际进口博览会交通保障工作进展良好,上海市交通委成立交通保障现场指挥部,稳步推进项目建设、运输保障、APP开发、指挥演练等重点工作。
上海市交通委主任谢峰表示,国展中心外围12项15条配套道路建设已进入收尾阶段,沪青平公路、北翟路、S20等17项道路及附属设施正在整治,其中2项已竣工。交通委会同公安交警、进博局、虹桥商务区管委会制定展馆周边引导方案,正在安装标识标牌。交通委牵头制定了运输保障配套方案,做好轨交、公交、出租、包车、停车等交通运输保障。目前,交通保障APP方案也已基本形成,进入重点模块开发阶段,涵盖周边交通信息服务、实时路况、区域交通导航等多项功能。
下一步,上海市交通委将继续梳理排摸展会运输需求,举行专项和综合演练,确保展会期间市民出行安全有序。

上海市旅游局:推动住宿供需精准对接

做好首届中国国际进口博览会旅行保障工作,是上海市打响“上海服务”品牌、展示城市形象的重要载体,也是提升旅游业品位、拉动旅游消费的重要机遇。
上海市旅游局局长徐未晚表示,上海市旅游局牵头旅行保障组各单位,全力做好会务住宿保障、旅游服务提升、城市形象宣传等工作。目前,上海市旅游局已将上海80间客房以上的1711家酒店约41.1万张床位纳入了住宿保障范围,并集体约谈了在线订房平台,确保会议期间住宿价格稳定。为了提升服务质量,上海市旅游局还组织开展380余批次培训,覆盖旅游管理和服务人员约7万人次。
在冲刺阶段,上海市旅游局将抓紧推动住宿供需精准对接,落实交通接驳、安全保障等措施,集中启用一批多功能、智能化旅游综合服务中心,推出中英文版“上海品质生活”移动应用端,并精心制作旅游宣传品投放。

上海市公安局:全力打造智慧安保模式

首届中国国际进口博览会的安保筹备工作正处于全力攻坚冲刺阶段。安保总体方案和各项子方案确定的工作措施正在稳步推进,沪苏浙皖三省一市安保警务合作事项正逐项落地。
上海市公安局副局长陈臻表示,上海公安机关将继续保持高标准、快节奏、紧运行的工作状态,发挥智慧公安总引擎作用,高质量完成各项筹备工作。上海市公安局将秉持“安全、有序、尊严、宽松、高效”的理念,全面落实各项安保措施,全力打造智慧安保模式。
下一步,上海公安机关将按照既定部署,强化责任落实和统筹协调,推动各项安保措施落地见效。全市还将开展安保工作压力测试和实战演练,确保以最佳状态进入实战阶段。

上海市消防局:一点一方案驻守进博会

为了确保此次盛会精彩圆满,申城针对人口密集地区展开疏散消防演练,以“一点一方案”的模式驻守进口博览会安全有序。此次演练选择在进博会疏导区范围内的位于长宁区上海市农展馆进行。
10月10日上午,长宁区消防支队、进口博览会疏导区所在程家桥街道组织疏导区沿线所有单位在上海市农展馆开展了消防救援综合演练。演练假设农展馆高层办公楼3楼某间办公室因电气故障发生火灾,少数人员被困,员工发现火情后拨打报警电话,单位消防控制室值班人员立即启动消防应急广播,指导人员有序疏散,并在指定位置集结;微型消防站队员立即赶赴现场进行初期的火灾扑救。5分钟后,属地消防中队到场,32米的曲臂云梯车加入营救队伍,将被困人员安全救助到地面,消防队员则成功扑灭了火灾。此次演练选择在进博会疏导区范围内的上海市农展馆进行,旨在结合当前消防大排查、大整治专项治理要求,全面提升人员密集场所、高层公共建筑和大型展馆工作人员的火灾防范意识以及灾害中的逃生自救能力,检验单位微型消防站应对初期火灾和疏散救人的能力。
此外,长宁区还结合首届进博会开展政策创新。例如,积极推进高岛屋保税展示展销,以销售价作为海关计征相关税收基数,在销售前属于海关监管下“保税”状态,解决企业“展示”需求和库存压力。目前,该政策产品测试走通环节阶段刚结束,正在第二批试点产品清单标签制作对接中。

上海海关:量身定制便利化创新举措

上海海关主动作为,从降低通关成本、提高通关效率、提升监管效能出发,全力支持和服务首届中国国际进口博览会。为了让促进贸易便利化落到实处,上海海关制定了进博会监管服务保障整体工作方案及相关5项配套子方案,全面推动进博会海关监管服务工作。专门成立进博会海关专家咨询工作组,为企业提供专业指导通道,保障物资通关顺畅。
上海海关关长高融昆表示,结合办展方、参展企业的实际需求,上海海关为进口博览会量身定制了5项便利化举措、5项创新性举措。其中,5项便利化举措为简化展会备案手续、设立通关专用通道、优化进出境通关礼遇服务、提供海关预裁定服务和对进口博览会实行总担保。5项创新性举措为创新展览品核销模式、延长ATA单证册项下货物暂时进境有效期、实施保税展示展销常态化、优化升级“单一窗口”平台功能和积极运用风险管理模式。
按照关检深度融合、通关监管流程再造、模式重构的要求,上海海关把好口岸公共卫生安全、国门生物安全、进出口商品质量安全、进出口食品安全关,在风险可控的前提下提升通关效率,并对进博会的进口食品以及入境参展人员提供便利化措施。

中国铁路上海局:优化服务让旅客宾至如归

为了更好地服务首届中国国际进口博览会,中国铁路上海局集团公司推出一系列服务新举措,广泛开展“迎进口博览会、展铁路新风采”主题创建活动,掀起文明服务、奉献进博会的热潮。
上海铁路行业将积极开展劳动竞赛、客运业务技能大赛、职业技能竞赛、应急演练与消防、反恐、安全专题培训、进博小知识有奖竞答等系列活动,并细化落实到每个月。
连日来,上海局集团公司广泛开展了英语、手语、礼仪、安保等专题知识培训,努力让旅客有宾至如归的感觉。为了应对可能到来的运输压力,上海局集团公司进一步优化运输组织,适时调整列车运行图,增开列车,增设窗口,有序组织旅客乘降,确保客车始发和运行安全正点。此外,上海局集团公司还开辟绿色通道,开展优质文明服务活动,积极投身参与市民修身、新“七不”规范宣传、文明旅游等各项活动,站车的雷锋服务站和青年志愿者也积极提升文明素养,为重点旅客广泛开展“接力式”联程服务。

传承千年历史文明
应急管理部开展博物馆和文物建筑安全防控工作

王澄劼/编辑

北京时间9月3日凌晨6点半左右,巴西里约热内卢一家拥有200年历史的国家博物馆突遭大火,由于火势难以控制,使得整座建筑物都被大火吞噬,馆内收藏的2000余万件珍贵文物被烧毁,仅有10%的馆藏得以幸存。
就在巴西国家博物馆火灾当日,应急管理部消防局立即下发通知,要求各地结合近期火灾特点和正在开展的消防安全大检查工作,有针对性地采取严防严控措施,督促文物建筑、博物馆等单位严格落实消防安全管理责任,预防火灾事故发生。
通知部署各地消防部门要联合住建、文物、宗教等部门,立即开展针对文物建筑、博物馆等公众聚集场所的消防安全检查,督促其履行消防安全主体责任,逐项落实《文物建筑消防安全管理十项规定》,消除火灾隐患。各地消防部门要深入辖区内的文物建筑、博物馆等场所开展针对性的熟悉演练,完善灭火救援预案,接到火灾报警,加强第一出动,最大限度减少人员伤亡和财产损失,并指导文物建筑、博物馆等场所依法建立专职消防队和微型消防站,加强值班备勤,增强初起火灾处置能力。
9月13日,应急管理部、文化和旅游部、国家文物局联合召开电视电话会议,学习贯彻习近平总书记关于加强文物安全工作的重要指示精神,主动汲取巴西国家博物馆火灾事故教训,部署开展博物馆和文物建筑消防安全大检查工作。
会议认为,当前我国文物安全形势总体平稳,但一些文博单位还存在安全意识不强、安全管理不严、消防设施不足、应急能力不够等问题,防控火灾面临很大压力。巴西国家博物馆发生震惊世界的严重火灾,为我们敲响了警钟。各地区、各有关部门和单位要始终绷紧安全这根弦,举一反三、消除隐患、补齐短板、提升能力,有效防范遏制博物馆和文物建筑火灾事故发生,坚决防范历史性悲剧在我国发生,确保历史文化遗产世代传承。
9月18日,应急管理部会同文化和旅游部、国家文物局启动博物馆和文物建筑消防安全大检查工作集中督查行动。此次集中督导行动是深化博物馆和文物建筑消防安全大检查的重要举措,三部门将联合派出由司局级领导带队的12个工作组,深入全国31个省(区、市),采取明查与暗访相结合的方式,集中检查各地大检查动员部署、单位自查和部门排查情况,重点检查博物馆和文物管理使用单位消防安全主体责任落实情况。9月19日起,各工作组分赴各地开展督导检查,切实把文博单位火灾防范工作落到实处。
10月2日,应急管理部党组书记、副部长黄明到故宫博物院检查消防安全工作。黄明检查了故宫特勤消防中队车辆装备器材和战斗班宿舍,关心询问官兵日常工作、学习和生活情况,嘱咐大家继续发扬优良传统,履行好职责使命,确保故宫不发生火灾、不发生火情,为全国文物保护单位做出榜样、再立新功。随后,黄明实地查看了南大库、建福宫等文物建筑内部消防设施、电气线路敷设等情况,听取了故宫博物院和北京市消防总队有关情况汇报。黄明表示,故宫博物院高度重视消防安全工作,认真履行主体责任,结合实施“平安故宫”工程,强化人防物防技防措施,多年来未发生火灾,为全国文博单位树立了典范。
我国博物馆馆藏、文物建筑数量众多、分布广泛,做好文博单位消防安全工作是保护文物安全的生命线,是传承古老文明的历史责任,功在当代,利在千秋。要把加强文物消防安全工作作为保护传承中华民族文化遗产的战略性举措,采取切实有力措施,落实防范责任,创新工作机制,加强部门联动,形成工作合力,为保护好珍贵的历史文化遗产作出应有的贡献。