张晓虹/编辑   肖　剑/图

2019年3月13日下午，上海市消防协会第七届二次理事会暨年度总结表彰会在市科学会堂国际厅成功召开。市消防协会会长沈林龙出席会议并作协会工作报告。协会监事长葛永东、副会长张月明、施樑、龚宝良、陈丽妹，上海市安装行业协会副秘书长祃丽婷，消防协会秘书长黄铁军，七届理事会全体理事，各专业分会会长、副会长、会务委员会委员，各区联络处全体人员，秘书处、职业技能鉴定站、消防行业办公室、《东方消防》杂志社、消防科技服务中心及会员单位代表共300余人参加了会议。会议由副会长张月明主持。

此次会议听取并审议通过了沈林龙关于2018年协会工作的报告，听取并审议通过了葛永东关于监事会工作的报告，听取并审议通过了黄铁军关于协会财务工作的报告。

沈林龙在报告中从五个方面作了回顾，他指出：坚持党建引领，不断强化协会党的建设和自身建设；发挥协会作用，不断提升服务和创新意识；开展宣传教育培训，提高全民消防安全意识；注重搭建消防科技平台，有力促进“五新”推广应用；善于学习中外协会经验，民间互访交流顺畅。

沈林龙在谈到一年的体会时，他说协会工作的顺利开展和各项成绩的取得，得益于中央对社团改革创新的正确决策和上海市科协、上海市民政局、上海市消防救援总队的领导指导和监督管理；得益于各位理事、专业分会、联络处和广大会员单位的大力支持、密切配合；得益于协会全体工作人员的履职尽责、踏实工作。

沈林龙指出，过去所做的工作成绩是主要的，但还存在着需要改进和加强的方面：一是离上级领导部门的要求和各消防企业、广大消防工作者、科技工作者的需求还有一定的差距；二是在为会员提供服务的及时性、有效性、针对性上还有待于进一步改进；三是在内部规范化管理上还有待于进一步加强；四是行业内长期存在的低价和恶性竞争的严重问题有待解决。2019年协会重点工作要围绕认真学习贯彻党的十九大和二中、三中全会精神，坚持用马列主义、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动工作；要重点做好为会员、消防行业企业的服务；要抓好自身能力提升、承接政府职能转移和星级协会评定工作；要力争在内部规范化管理上有突破、在消防行业自律管理上有突破、在职能拓展上有突破、在信息化建设上有突破。

葛永东在监事会工作报告中指出，过去一年来，监事会坚持以法律、法规、政策和规章为依据，认真履行协会章程赋予监事会的各项工作职能，充分发挥监督作用。特别在监督制度、监督内容、监督方法和监督程序等方面进行了积极探索。

葛永东指出，2019年监事会要继续履行好会员代表大会所赋予的工作职责，着力加强基础建设，不断完善工作机制；强化对重点部门、重点岗位、重要人员的监督管理；切实抓好消防行业惩戒委员会等工作落实，加大“五个严禁”执行情况的监督检查力度；强化监事会自身建设，努力打造学习型、担当型、自律型的监事队伍。

黄铁军向大会报告了2018年财务收支和使用管理情况，并表示将继续严格财务管理，加强财务监督，提高管理水平，确保经费合理有效安全运转，确保经费收支使用经得起检查审计。

三个报告实事求是、凝心聚力、务实奋进，获得了全体理事和代表的充分肯定，并经审议，热烈鼓掌一致通过。

会议对获得2018年度先进集体、先进工作者和“申安杯”奖的单位和个人进行了表彰，并颁发了奖牌、奖杯和荣誉证书。副会长施樑宣读了2018年度先进集体、先进工作者表彰奖励通报，副会长陈丽妹宣读了2018年度“申安杯”奖通报。协会副会长、消防工程安装分会会长龚宝良、静安联络处主任许忠良、消防安全评估部主任黄江桥分别代表专业分会、联络处和消防安全评估机构进行了交流发言，充满了信心和激情，表述了担当和奋斗，必将激励和鼓舞大家在2019年理出新思路、提振新精神、创造新业绩、作出新贡献。

会议结束时，沈林龙在总结讲话中充分肯定了协会在改革机构设置、规范行业行为、加强自身建设、提升素质能力、服务消防行业等方面取得的诸多成效，同时对协会未来的改革发展提出了殷切希望和更高要求。

沈林龙指出，随着消防体制转变和消防救援行业的重大发展机遇，要紧跟时代步伐，坚持党对消防行业的全面领导。协会将支持和帮助有条件的民营企业建立党的基层组织，通过党建引领行业前进，激发行业凝聚力，让党的工作融入到行业和企业的运行之中；要紧随改革进程，顺势而为。深刻领会今年《政府工作报告》中“消防”创新改革的新精神，明确“四个”重点任务，协助消防救援部门积极探索超大城市运行安全新路径，创造性地破解城市消防难题，主动承担社会消防公共安全重任；要紧贴行业实际，发挥协会组织引领作用。要求各专业分会、联络处、协会所属单位要按照《上海市消防行业从业人员道德准则》和《上海市消防协会行业自律公约》的要求，围绕今年协会提出的“深化改革、规范创新、稳中求进、巩固提高”的总体思路，弘扬以诚信经营为荣的良好风气和精益求精的工匠精神，勇于担当、尽心尽责、服务好行业企业；要深入了解会员诉求，及时解决会员单位的困难和问题，充分发挥讲课、宣传、培训、演练等作用，不断提升会员单位“四个能力”建设；要严格内部管理，严格履职尽责、严格廉洁自律，努力当好协会的领导者、行业的示范者、会员的领路人，为上海经济社会发展和公共消防安全做出积极贡献。

安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。自古以来，能有一间挡风遮雨的屋子，从来就是安居乐业的基础。在今天，住宅也许并不需要太大，装修也许并不需要豪华，但安全稳定却总是第一需求。从这个意义上来说，住就得先求安稳。

3月1日《上海市住宅物业管理规定》经过全新的修订正式实施了，从法律层面为住宅物业的安全和稳定做出了更有力的保障。小区的公益收益更透明了，物业维修基金的动用更规范了，公共消防设施和设备要是损坏了，也不怕没有钱维修了。可以说，法律让居民的住宅得到了更安全的保障。

当然，法律的意义在于实施，让居民群众真正住得安稳，还得靠法治环境的营建，政府部门、物业协会、物业服务企业、居民团体，以及业委会，甚至每个居民个人，都应该投入其中，正如“全民消防”理念所倡导的那样，全民动员起来，积极为住宅安全出谋划策，身体力行，守护平安家园，让每个人都住得安稳。

王澄劼/文

居住是人们生活最基本的物质需求，随着社会经济水平的不断提升，住房条件也得到了明显的改善，但其中存在的问题却仍不容忽视。物业服务企业运作不规范、停车收费价格放开后缺乏议价机制、专项维修资金续筹和使用难、公共收益使用账目不透明及停车难等问题时有出现。

3月1日起正式实施的《上海市住宅物业管理规定》就对住宅物业管理中存在的突出矛盾和市民群众关心的热点问题提出了解决方案。新规对今后物业管理工作产生重要影响，以新规正式实施为契机，上海将着力建设业主依法守约、主动参与，物业服务企业及从业人员依法履约、诚信经营的住宅物业管理新局面。

如果说，物业服务企业承担着维护全体业主利益和社会公共利益的职责，那么上海市物业管理行业协会就是实行行业服务和引导行业自律的重要桥梁，可以说，协会是物业服务工作最坚实的后盾。

25年历史，1500多家会员单位，会员单位在全市的物业项目数量占80%以上，每年吸纳新会员两百多家。这些不仅是数字，更记载着上海市物业管理行业协会多年来的成绩。

为企业提升人员素质

距离6·22杭州保姆纵火案已过去近两年时间了，纵火的保姆也已得到了应有的惩罚，但这场大火带给人们的警示并不会因为时间而消退。

在火灾当时及之后，为事发地蓝色钱江小区服务的绿城物业服务集团一直受到密集的质疑，水压不足、消防水龙头出不了水、物业救治不力、可疑引导舆论等情况饱受批评。火灾发生后的第七天，绿城物业首度向公众作出回应，承认保安篡改消防器材记录。刑案二审后，失去妻儿的林生斌更是提起了对绿城物业等9方单位或商业机构的民事诉讼。

纵火保姆固然可恨，但绿城物业消防安全管理落实不到位、应急处置能力不足、建筑消防设施运行不正常，也是导致救灾不力的关键因素。这场事故是以生命为代价，唤醒大家对住宅消防的重视，物业工作对于业主安全的重要性由此可见一斑。

全上海共有三千余家物业服务企业，其中质量参次不齐，为了引导物业服务企业切实做好安全管理工作，上海市物业管理行业协会致力于服务企业、规范行业、发展产业。根据当前的最新政策以及会员单位的实际需求，协会为会员单位开展宣传培训等工作，让消防安全走进物业工作人员的心中。

协会的培训课程一般有两种形式，一种免费的公开课，另二种是收费的专业课程，消防普法、防火知识等内容一般都是公开课。在课程开始前，协会首先要做大量的准备工作，向会员单位发出课程通知、准备学习资料、组织学员微信群等。为了吸引会员单位，协会尽力请好的老师、讲好的内容。虽然，是否参加培训全凭会员单位自发，但每场课程基本都能保持在两三百人的成绩，足以说明课程的分量与吸引力。

在2017年《上海市住宅物业消防安全管理办法》实施后，协会特邀多位消防领域的专家为会员单位进行课程讲授，涉及法规宣传、消防意识等多方面的内容。这些讲座面向全行业，且都是公益性质的，共惠及千余人。

为市场营造良性环境

根据《上海市住宅物业消防安全管理办法》规定，物业管理行业协会应当发挥行业自律作用，制定住宅物业消防安全管理行业公约，督促物业服务企业遵守与住宅物业消防安全有关的技术标准，将物业服务企业履行消防安全责任情况纳入行业诚信惩戒和项目评优范围。协会应当加强行业信用管理建设，鼓励物业管理行业协会与信用服务机构合作，开展信用等级分类和信用评价，对违反住宅物业消防安全管理规定的物业服务企业采取相应的行业惩戒措施。

协会始终遵循着《办法》的精神，从提升服务管理品质上下功夫，开展了多类型的活动，以激励企业规范运营、遵守安全标准。

协会受房管局的委托，开展了本市物业服务企业综合能力星级测评工作。在全面客观分析上海物业服务企业各类数据，并结合实际勘查后，评选出了多家星级企业，消防自然是考核项目中极为重要的一项。星级评定工作给业委会在选择物业服务企业时提供了一个参考，一定程度上起到了引导行业自律的作用。

今年是星级测评工作开展的第二年，虽已初见成果，却也有一些需要完善的地方，例如，部分企业只负责非居住项目，涉及的工作事务单一，因此，在打分的时候会相对吃亏，为了力求对所有物业服务企业做到公平公正，协会目前正在不断修正打分体系。

去年3月起，协会启动了第二届“最美物业人”评选活动，覆盖居住和非居住所有业态，聚焦物业服务企业一线服务人员，并增设“在最美物业服务团队”评选项目。在网络投票环节，协会第一届共收到了300多万票，第二届收到3000多万票，说明活动参与度正在逐年提高。通过这样的活动，为行业营造学习先进的氛围起到了良好的促进作用，也改变百姓对物业不佳的刻板印象。

协会工作人员表示，如今，物业行业的面貌正在不断改进，许多物业工作中的问题也正逐步得到解决，对于协会组织的活动，会员单位的反映均很不错，希望借着这股势头，能够进一步规范市场，让好的企业做大做强。

为新规加强行业指导

3月1日起，新版《上海市住宅物业管理规定》正式实施，新规对物业的规范运行、停车位共享、专项维修资金使用等物业管理的焦点问题，作出了新的具体规定，新规的出台对物业服务企业提出了更高的要求，对业主也是，对协会更是。

作为物业服务企业，新规规定，利用物业共用部分从事广告、商业推广等活动的公共收益应当主要用于补充专项维修资金，补充比例应当高于百分之五十。维修资金的充裕，为消防设备的维修提供了保障，有助于物业做好消防维保工作。

在实际工作中，物业也有着自己的难处，例如，随着房龄的增长，许多设施都已老化甚至损坏，若要进行全面维修，物业在资金上显然力不从心，即使是小维修，也需向业委会打报告，物业和业委会又各有各的立场，极易产生分歧。对此，新规中的紧急维修制度就很好的缓解了这个矛盾。当发生火灾自动报警系统、自动喷淋系统、消火栓系统损坏等紧急情况时，物业服务企业或者自行管理执行机构应当及时制定维修、更新方案，启动紧急维修，防止消防设备的不完备，避免意外事故的发生。

作为业主，在享受权利之外，也有自己必须要做的义务，业主损坏房屋承重结构的，由区房屋行政管理部门责令立即改正，恢复原状，最高可罚款二十万元。其他类似拖欠物业费、群租等问题，也都将被按规处理。

作为协会，由于非保障性住宅小区的物业服务收费的开放，在有助于市场开放的同时，却也缺乏了可供参考的物业服务标准和价格信息，导致业主和物业服务企业协商困难。对此，新规提出，物业管理行业协会应定期发布物业服务价格监测信息，供业主和物业服务企业在协商时参考。

同时，应房管局委托，协会设计制作了宣传新规的海报，发往全市各个小区，海报不仅有纸质还有电子版，多渠道的宣传方式，极大提高了物业和业主对新规内容的知晓率。

新老物业交替产生矛盾、业委会与物业各有立场、业主拖欠物业管理费，这些都是物业工作中常见的难题。对此，协会会定期举行会员单位会议，传达政策，对物业企业做引导工作。虽然没有处罚的执法权，但只要是在能力范围内，协会都会尽己所能，以荣誉激励等手段引导企业走向规范。