2020年03期要目

独家报道 战“疫”特辑

江城“封城”不孤独
全国各地众志成城抗击新冠病毒疫情
“火神”来了  初曰春 / 文
你仓皇的样子,像极了老鼠  李 佳 / 文
面对自然,我们只有一个名字  吴 迪 / 文
“火焰蓝”携手“天使白”  言 西 / 文
防疫防火共平安
酒精消毒引火灾?   钟 琳 / 文
消毒有讲究   钟 琳 / 文
以危险方法危害公共安全罪的故意与过失   张鑫烨 / 文

灾情//热点

灾情月报  2020 年2 月全球灾情
热点关注  “旅游小镇”沦为“黑白世界”
热点关注  菲律宾火山喷发致 45 万国民无家可归
小宣在现场 防疫别忘防火  宣克炅/文图
燃情岁月  最美消防员,从黔东南出发   孙建伟 / 文

行业//科普

时讯点击  2020 年2 月行业时讯
法海蠡测 遭遇不可抗力,还要承担责任?  吴 海 / 文
东方大律师 究竟是谁挡了谁?
科技装备 澳大利亚消防机图鉴   沈懿媛 / 文
知识考堂 2020 年第三期 “国泰杯”消防安全知识有奖竞答

历史//人文

太平新语  2020 年2 月信息集锦
封尘记忆 火神驱瘟神
安游天下 有了他们,火魔难寻  言 西 / 文
火红视听 ”流感”  董 煜 徐明中 缪国庆 张重光 孙建伟 李 佳/ 文

百家杂谈

遏制“关键少数”的指尖,试试“一票否决”  孙建伟 / 文
敬畏,祝融!  张重光 / 文
电光石火 01: 失宠的爆竹  姜龙飞 / 文
火中取栗 02: 真个是临“火”不惧  童孟侯 / 文

2020年02期要目

百家杂谈

做好防灾准备,不让高层火灾惨剧重演  范强强 / 文
为他留住生命的印痕  陈 晨 / 文
愤怒的占道者  谭勇奇 / 文
火中取栗 01:为火中取栗者鸣锣  童孟侯 / 文

灾情//热点

灾情月报 2020 年1 月全球灾情
热点关注 生命通道究竟还要被堵多久?居民楼火灾事故救援举步维艰
热点关注 花炮之乡新年前的哀恸——湖南浏阳 22 天内两起爆炸事故致死 14 人
小宣在现场 守望相助平安夜  宣克炅/ 文

独家报道 回家的路

又见花灯璀璨时  王澄劼 / 文
朱家角的平安印象  王澄劼 / 文
当千年古镇遇上智慧消防  王澄劼 / 文
中国古建筑是彰显“文化自信”的实物例证  胡申生 / 文
三动合一,提升旅游景区古建筑消防安全管控效能  韩 新 / 文

行业//科普

时讯点击 2020 年1 月行业时讯
东方大律师 请远离消火栓
安全攻略 消火栓的“条条框框”  钟 琳 / 文
法海蠡测 火灾过后  吴 海 / 文
拍案惊奇 事故瞒报责任不容小觑  张鑫烨 / 文
科技装备 有人无人皆可飞  沈懿媛 / 文
知识考堂 2020 年第二期 “国泰杯”消防安全知识有奖竞答

历史//人文

太平新语 2020 年1 月信息集锦
安游天下 用“非遗+ 扶贫”诉说美好生活的模样  言 西 / 文
八面来风 话说日本避难所:几家欢乐几家愁  刘少才 / 文
火红视听 战火洗礼中的人性之光  李 佳 / 文
封尘记忆 菲茨杰拉德和泽尔达:金童玉女还是乱世冤家
名家心作 首车出动  初曰春 / 文

2020年01期要目

携手共进 协同向前 合力守护超大城市消防安全

上海市消防救援总队总队长 李伟民/ 文

灾情//热点

灾情月报 2019 年12 月全球灾情
热点关注  “地狱之门”再度开启——印度新德里工厂大火致 43 死 56 伤
热点关注 谁来拯救考拉——澳大利亚林火或致“国宝”功能性灭绝

独家报道 回家的路

回家过年  言 西 / 文
开往春天的列车  李 佳 / 文
守护你的归期  张晓虹 / 文

小宣在现场 上海嘉里粮油突发大火 仓库安全值得警醒  宣克炅/ 文
大城小记 迪士尼的安全梦  张晓虹 / 文
燃情岁月 一名“火焰蓝”的温暖  朱 洁 / 文

行业//科普

时讯点击 2019 年12 月行业时讯
法海蠡测 无责为何还担责  吴 海 / 文
拍案惊奇 消防通道的法理情  张鑫烨 / 文
安全攻略 洗浴中心水火不容?  钟 琳 / 文
科技装备 指挥官布莱德的两种原型机  沈懿媛 / 文
东方大律师 消防“演练”竟被拘?
知识考堂 2020 年第一期 “国泰杯”消防安全知识有奖竞答

历史//人文

太平新语 2019 年12 月信息集锦
八面来风 话说日本避难所:几家欢乐几家愁  刘少才 / 文
火红视听 颂歌《119 的故事》  郝永刚 / 文
安游天下 在夫子庙触摸文化之根  言 西 / 文
名家心作 谁是坏人 ?  徐明中 / 编译

安全有余量

10月1日,山东烟台马家沟景区发生了一件惨祸。一对母子乘坐游览用的氢气球时,用以固定气球的钢缆脱落,气球失控飞向高空,最终破裂,导致游客双双坠亡。可怜那个孩子还只有3岁。事发后,烟台市公安局经济技术开发区分局发布情况通报称,该气球经营业主涉嫌重大责任事故罪,目前已依法对犯罪嫌疑人采取强制措施。

通报中没有提到有几根钢缆,我心里有一个疑问,对于安全措施来说,多一点总好一些,难道就只靠一根缆绳维系安全吗?我看到过有家安装空调的公司,安装人员攀到窗外安装室外机的时候是带了两根安全绳的,并且分别固定在室内两处窗框上。安全措施是应该留有余量的。

后来我又特地去找了气球惨祸的新闻视频,只找到剪辑过带码的视频,依稀可以看出,氢气球周围本有至少五六根绳状物。可是,没有看到脱落或者断裂的那一刹那。如果说真是几根钢缆同时脱落的话,那么还要再多加几道绳索才能留出安全的余量呢?

这个问题不是说安全不需要余量,恰恰相反,余量还不够!光靠增加绳索数量,还不能算是“安全的余量”。要安全,我们还必须从量变到质变。

网友们在相关新闻下纷纷留言,质问:为什么发生事故后才发现是违法项目?上世纪90年代广州新开游乐场就曾发生过同样的惨剧,一名香港女游客被断了绳子的氢气球带到高空,高空气压低,气球爆裂,人掉下来把地砸了个大坑。事后氢气球旅游项目被全面叫停,因为它不可控制高度,缆绳一断必然是亡人大事故。烟台这个项目据说也没有报批过,因为经营者很清楚,即便报批,也批不下来。所以要防止此类事故再发,还得靠日常监管。监管就是另一条安全的缆绳。

这个旅游项目,即便没有报批,当地监管部门难道就不知道吗?景区在宣传册上赫然就登载着氢气球旅游的图片,监管部门是否也熟视无睹了?还是有更多经济上的考量?

行政部门或许真是囿于人手、经费等客观原因而无法面面俱到,事后亡羊补牢也差强人意。所以说,监管也需要余量。让游客监督,让群众举报,让媒体曝光,这无疑能成为又一个安全的余量。

交警开发的APP上有违法举报的入口。实名登记后,用户就可以上传自己拍到的违法视频。交警可以根据视频,直接判定违法行为,并以此为证据对违法人员作出处罚。这样的功能不知道是不是可以推广到其他监管部门。试想,如果有一天,消防违法行为也可以通过APP上传视频,行政监管人员不需要到现场就能发出处罚决定书,那该是怎么样一番景象?当然,这还需要相关法律的修改修订。或许现在还只是“科幻”,但不要忘记,法治建设永远是一个动态的过程,法律是随着社会文明程度的提高而不断进步的,安全也是随着社会发展而不断获得余量的。

灭火器性能事关民生安全

吴佳伟 / 图文

灭火器作为常用灭火设备被广泛应用于生活和工作等各个环境之中,具有防范突发火灾的切实意义。因此,灭火器不能成为一种摆设,管理者必须通过经常性维护、更新以保证灭火器的性能。图为上海黄浦区某老式里弄在国庆前夕为居民楼更新灭火器。

庆祝共和国70寿诞 严守节假日安全大关
国庆节期间全国消防安全形势总体平稳

张晓虹 / 编辑

10 月 1 日 0 时至 7 日 12 时,全国消防救援队伍共接警出动 16463 起,出动消防指战员 193230 人次、消防车 36315 辆次,从各类灾害事故中营救遇险被困群众 2813 人,疏散转移群众 8659 人,全国消防安全形势总体平稳。

今年国庆节恰逢新中国成立 70 周年大庆,节庆活动多,安保任务重。为全力保平安、保稳定,消防救援局共派出 16 个工作组,会同各地消防救援总、支队机关的 1.2 万名干部下沉基层,对重点单位、重点区域进行督导检查,共检查单位18万余家,整改火灾隐患29万余处,责令“三停”1231家,依法取缔141家。北京市消防救援总队共成立9个指挥部,组建16个安保团队,设置506个前置执勤点,逐级调度、分级指挥,确保了国庆活动核心区的绝对安全。

针对国庆期间18号台风在江浙沪沿海地区擦过和鄂、赣、湘等华中地区干旱少雨、森林火灾多发的实际,消防救援局全面做好研判预警、精准调度、高效应对,共设置执勤点 15476 处,前置消防指战员 91414 人次、消防车 17238 辆次,全力做好各类突发灾害事故应急救援。同时,节日期间全国共组织消防宣传活动8 万余场,通过电视、广播、网络等媒体平台发布消防安全提示和播出消防公益广告 1022 万余条次,发送消防宣传短信 3 亿余条次,有效发挥了警示提示作用。

时刻绷紧安全这根弦
李强、应勇实地检查上海国庆期间安全保障工作

张晓虹/编辑

国庆70周年期间,上海市消防救援队伍坚决贯彻上级部署,坚持将国庆消防安保作为首要政治任务,以最高标准、最严要求、最实举措,极致精细抓好火灾防控、消防宣传、执勤战备各项重点工作,全力以赴为新中国成立70周年和节日期间城市运行安全创造了良好的消防安全环境。据统计,10月1日至10月7日,全市共发生火灾69起,同去年比下降8%,未发生亡人和有较大影响的火灾事故,成功经受了18号台风“米娜”考验,火灾形势平稳受控,城市运行安全有序。

国庆节前夕,上海市委书记李强,市委副书记、市长应勇分别前往部分重点场所、区域和基层单位,实地检查了国庆期间相关保障工作落实情况。李强强调,越是国庆佳节,越不能有丝毫麻痹松懈思想,必须坚持底线思维、增强忧患意识,严而又严、细而又细、实而又实,全面加强国庆期间城市运行、安全生产和市场供应等各项保障工作,做到守土有责、守土尽责,守土有方、守土有效。

始终把安全放在第一位,牢牢盯住关键环节

今年国庆期间,上海铁路共发送旅客460万人。面对连续的“大客流”,保证广大旅客平安出行是关键所在。国庆前夕,李强来到铁路上海南站,检查相关安全保障预案以及联勤联动落实情况。从东北进站口到候车大厅一路上,市领导仔细察看了进站安检、实名验证等流程,详细询问安检规范标准以及瞬间大客流应对措施。

李强叮嘱,安全是底线,通畅是根本。要始终把安全放在第一位,牢牢盯住关键环节,细化各项流程,切实加强安全防范措施。要坚持以人民为中心的发展思想,细致周到做好各项服务引导工作,让广大旅客安心、顺心地踏上旅程。随后,市领导走进车站综控室,通过实时视频了解客流走向、运力保障以及安全工作举措。李强说,要充分依托现代信息技术,“人防”与“技防”相结合,强化各相关单位的联勤联动,共同努力确保国庆期间铁路运输安全有序。

时刻绷紧安全这根弦,决不放过任何安全隐患

长途客运南站里,提着行李准备坐车前往各地的旅客络绎不绝。李强来到进口处的安检点,认真查看上交物品记录表和危险品记录表,对近期安检情况以及客流趋势作了具体了解。他叮嘱现场安检人员,要时刻绷紧安全这根弦,为了确保旅客安全、运行有序,检查再细致一些,考虑再周全一些,决不能忽视任何工作环节,决不放过任何安全隐患。

在发车点,一名安检员正在检查车载消防设备,确认无误后,又逐一排查汽车轮胎是否正常。李强走上前去,细细询问车况安检流程。他再三叮嘱客运站负责同志,要在车辆日常维护的基础上,结合国庆期间运营要求,加强安全专项检查,确保设备完好、车况优良、动态受控、一路平安。

以过硬作风和水平,保障人民群众的生命财产安全

9月29日上午,应勇一行来到市消防救援总队虹口支队虹口中队,应勇与虹口中队指战员一一握手,致以节日问候,实地查看了中队车辆装备和营房设施,详细询问了执勤力量编配、新消防员下队战备、车辆装备性能、社会面消防警情等情况,听取了总队主官和支队负责同志关于国庆消防安保工作的情况汇报。应勇听取了国庆期间的安保备勤情况,希望大家以过硬作风和水平,应勇市长指出,上海消防救援队伍是一支能打硬仗、善打胜仗的队伍,在历次重大灾害事故处置中发挥了重要作用,我代表市委、市政府向你们表示感谢!应勇市长强调,做好国庆70周年消防安保工作意义非凡、责任重大,上海消防救援队伍以全新姿态、扎实举措、优异成绩向新中国成立70周年献礼。

陪你慢慢变老

“我能想到最浪漫的事,就是和你一起慢慢变老……”

浪漫的歌词,道出了一个浅显的真理。如果说人生有意义的话,那么它的意义一定不在结局,而只在于过程。

从孩提到年老,无数人曾经走过,无数人正在走着,无数人也将去走。在人生的道路上,不同的人,有时走的是平行道,有时又在不经意间交叉。相伴,是一种缘分,若然能将这缘分酝酿出长情,那样的概率在全球77亿人中也算是凤毛麟角了。但人生不如意事常八九,生命也如丝线般脆弱,会被一个小小的烟头、一次日常的充电、一瞬无意的出神而打断。

所以,惜福就是惜缘,亲爱的读者,你能捧起这轻轻薄薄的一册,翻到这普普通通的一页,浏览我平平淡淡的语句,也是一种缘分。只愿我们能陪伴你更久一些,与你一起慢慢变老,与安全相伴永远。

老有所安

王澄劼/文

老龄在加速

截至2018年底的数据,上海户籍老年人口已达503.28万,占户籍总人口的34.4%(按常住人口约23.5%);80岁及以上户籍高龄老年人口81.67万,占户籍老年人口的16.2%,且这份数据近10年来从未有过下降趋势,近几年甚至呈加速增长状态。按照联合国的定义,当一个国家或地区65岁及以上人口占比达到7%时,即意味着进入老龄化社会。

上海人口老龄化程度正在不断加深,养老服务正面临着新时代的挑战。为做好新时代养老服务工作,推动养老服务高质量发展,上海各部门通力合作,力求让老人们能够安享晚年。

在对养老工作的不断创新实践下,近年来,上海的养老服务供给总量持续增加,至2018年底,全市建成712家养老机构、14.4万张床位,初步缓解了“一床难求”的刚性需求。同时,重点建设集日托、全托、助餐、医养结合等功能于一体的“枢纽型”社区综合为老服务中心,已建成180家,建成以短期住养照料为主的长者照护之家155家,实现了城镇化地区街镇全覆盖。

上海的养老服务布局结构也在持续优化。注重养老服务城乡均衡发展,着力补足农村养老服务短板,对农村薄弱养老机构全部实施标准化改造,在农村大力推广互助式养老,截至2018年底,农村宅基睦邻点已建成1000个。积极吸引社会资本参与养老服务,目前全市民营养老机构数达到352家(占49.4%),养老服务结构日益多层次、多样化。

不仅是硬件上的提升,养老服务质量也在持续提升,2018年起,全面试点长期护理保险制度,为经评估达到一定等级的老年人提供专业照护服务。已有30多万老年人因此受益,探索解决老年认知障碍照护服务的社会“痛点”,连续两年将改建1000张认知障碍照护床位纳入市政府实事项目,并积极推进认知障碍照护体系建设。切实加强养老服务行业监管,连续两年纳入本市十个服务行业满意度测评,满意率稳步上升。

危险在发生

如今,老人们对养老服务的需求内涵正在产生变化,从原先的“有没有”上升到了“好不好”,即对服务品质有了追求。但在追求品质之前,安全问题仍需放在首位思考,火灾便是其中一大隐患。在火灾发生时,老年人往往是弱势群体,最容易发生伤亡事故。

2019年8月31日,湘潭市河东华雅小区一栋高层居民楼突发火灾,一名94岁的老人不幸身亡。

2018年11月29日,河南驻马店一家名为夕阳红公寓的私人养老院起火,致4名老人死亡。

2017年12月18日,上海市虹口区西江湾路5弄小区内发生火灾,一对老年夫妇被发现死亡在了家中。

消防安全人们常挂口中,可老人火灾致死的悲剧却年年有,为何老年人最容易受到火灾的威胁?

首先是老年人的身体素质有限,由于体质下降,很多老年人记忆力衰退、动作迟缓,在频繁接触火、电源时,经常有惹火烧身的事件发生。同时,在发生火灾后,老年人救火避难能力减弱,一些老人重病缠身、瘫痪在床或记忆力丧失,这些行为不便的老人尤其是在独居时,面对突发火灾往往束手无策,只能坐以待毙,这使得发生火灾后造成伤亡的概率大大增加。

其次,老年人火灾防范意识不强。大部分老年人由于生活习惯比较节俭,会保存旧衣服、旧纸箱等杂物,这些易燃物平时都堆积在房间里,一旦遇上火星就会急速燃烧,造成火势的蔓延失控。另外,还有部分老年人喜欢卧床吸烟、喜欢在房间里私拉电线,使用取暖器、热得快等电器,这些危险行为都极易产生电火花,引燃房间里的旧杂物,进而引发失火,存在极大的火灾隐患。

再来,老年人的日常生活中关于消防安全的培训也相当匮乏。各地老年活动中心举办的各类讲座常以保健养生类为主,活动则主要是歌舞、戏曲、棋牌等,几乎没有涉及消防安全的讲座。即使消防部门时常进社区进行消防安全宣传,也很少有老年人去关注,他们更注重的是心灵的安慰和物质生活水平的提高。有的甚至对发生火灾后要报警的法定程序都是淡而忘之。有人曾在老年人中做过一项“火警电话号码是多少”的简单消防问卷调查,得出这样的结论:说“不知道”的老年人占60%,老年人消防安全常识的贫乏可见一斑。

消防在行动

今年上半年,一篇名“上海一天内多名老人遇险”的新闻活跃于多家媒体。2019年5月29日,嘉定区一民房起火,消防员到场后从火场中救出一名近80岁的老人。现场,消防员第一时间为他清理口鼻并供氧,细心呵护,让周围群众感动不已。同一天,普陀区一小区起火,两位老人获救后,一再拉住救他们的消防员道谢。

消防部门呼吁,除了感谢消防员,我们能做其实还有更多。例如,定期为老人整理家中的杂物,不要堵塞安全疏散通道。定期检查家中的电气使用情况,不使用劣质产品,定期检查燃气软管,清理灶台和烟道油污。同时,切记不要躺在床上吸烟,易燃物不能靠近明火,让老人们多多了解防火逃生常识,提高安全意识。

除了火情发生后的救助,消防部门在事先也是做足了工作。2018年07月09日,上海市民政局、上海市消防局关于印发《上海市养老机构消防安全标准化管理评分细则(试行)》的通知,内容细化至设施设备、消防安全管理人、年度消防工作计划、消防档案、微型消防站等37项内容,进一步提升了养老服务机构服务质量建设和消防安全标准化管理水平。

养老机构有了统一的安全管理,对于那些居住在家的老人,安全工作也已经逐渐深入到了他们的家中。

2018年12月11日,杨浦社区联合开发区消防大队免费为辖区内孤寡老人安装烟感报警器,社区干部设为紧急联络人。一旦探测到浓烟雾就会及时发出强烈的声响,不但能引起邻居们的警觉,系统还能马上通过电话的方式通知紧急联络人,使老人在遇到突发火情时能第一时间得到救助。徐爷爷看着新装的报警器,脸上满是笑容,“我们现在岁数大,记性不好,经常忘记关电源、关燃气,有时候就把锅烧干了,屋子里冒烟都不知道,现在有了这个小东西,就会报警了,安全多了,社区为我们想得太周到了。”

2016年5月23日,嘉定镇安全办贯彻政府消防实事工程项目,为全镇17个村委会、38个社区居委会以及971名独居老人发放了家庭消防应急救援箱。为了提高家庭消防应急救援箱的使用效能,家庭消防应急救援箱内应急单品包括:手提式干粉灭火器、多功能消防手电筒、逃生安全绳、灭火毯、应急逃生面具、消防手套、毛巾和水。当遇到突发危险时,应急救援箱可有效帮助居民逃生。同时,安全办工作人员和各村、社区安全干部对社区的老人现场讲解了家庭消防应急救援箱的使用方法,使得老人逐步掌握家庭消防应急救援箱内各类应急消防器材的使用方法,加强了独居老人火灾现场的逃生能力。

像这样安全走进老人家中的事例还有很多,这一切的工作都只为提高老人们的消防安全意识和自防自救能力,增强他们的防灾减灾意识,提高应急救援能力。

政策在推进

如今,养老服务的发展已经得到上海乃至全国的高度重视。2019年4月16日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。为打通“堵点”,消除“痛点”,破除发展障碍,健全市场机制,使老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高,《意见》提出了六个方面共28条具体政策措施,其中多条涉及消防、应急救护等。

《意见》明确,解决养老机构消防审验问题。依照《建筑设计防火规范》,做好养老机构消防审批服务,提高审批效能。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老机构,主动提供消防技术咨询服务,依法尽快办理。各地要结合实际推行养老服务行业消防安全标准化管理,推动养老机构落实消防安全主体责任,开展隐患自查自改。农村敬老院等符合消防安全要求的养老机构,因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的,2019年12月底前,集中研究处置。具备消防安全技术条件的,享受相应扶持政策。

同时,实施民办养老机构消防安全达标工程。从2019年起,民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金,采取以奖代补等方式,引导和帮助存量民办养老机构按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施、器材,针对重大火灾隐患进行整改。对因总建筑面积较小或受条件限制难以设置自动消防系统的建筑,加强物防、技防管理。

此外,《意见》还提出,推动居家、社区和机构养老融合发展,将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买养老服务目录,组织养老机构、社会组织、社工机构、红十字会等开展养老照护、应急救护知识和技能培训。持续开展养老院服务质量建设专项行动,继续大力推动质量隐患整治工作,对照问题清单逐一挂号销账,确保养老院全部整治过关,加快明确养老机构安全等标准和规范。

思想要重视,监督是关键,养老机构的领导要带头管理好养老机构的消防安全工作。同时,相关部门要加大对养老机构的监管力度。定期开展季节性消防安全教育培训、消防演练、119消防宣传等活动,对养老机构经营人员、工作人员进行培训。定期检查消防安全措施落实情况。

在国办印发《关于推进养老服务发展的意见》的仅仅40天后,5月27日,《上海市深化养老服务实施方案(2019-2020)》出台,再一次走在全国前列。

《实施方案》的起草参与者陈跃斌表示,回看这五六年时间,我非常幸运地参与了养老服务飞速发展的完整过程,作为一个见证者、探索者、实践者,最深的感受可以归结为六个“最”:养老服务顶层设计最完整,各种文件政策出台最密切,基层实践和模式创新最多,养老服务市场发展最快,专业社会组织和队伍能力成长最快,社会关注度也最高。

上海的《实施方案》的起草基本上与《关于推进养老服务发展的意见》是同步的。2018年11月,习近平总书记在上海视察了社区养老服务机构,对养老服务工作作出了重要指示,反响很大。上海市委、市政府贯彻总书记要求,市领导对养老工作也作出新的安排,要求民政部门牵头起草文件,再加上海深度老龄化背景下广大老年人的美好生活需求直接推动了文件的快速出台。我感受最深的不仅是这个文件出台之快,更是落实之快,充分表明了政府对养老工作的重视和决心。

老年人越来越长寿,是经济社会发展的成果,与此同时,如何让老年人安享晚年也是一个重要的课题。夕阳无限好,让我们共携手,让老年人们老有所养、老有所依、老有所乐,更要老有所安。

老有所养

王澄劼/文

长宁区是典型的深度老龄化城区,截至2018年底,全区60岁以上户籍老年人口21.37万人,占户籍总人口的36.9%,老年人口占比高于全市水平。不仅基数大,还具有增长快、高龄化、空巢化的趋势,预计到2020年,全区老年人口占比将达40%。

民政部门曾做过摸底调查,90%的老人更倾向于社区养老和居家养老,去养老机构的意愿并不高。为积极应对区域人口深度老龄化的形势,长宁区尤为注重提升“家门口”养老服务的精度和温度,致力将长宁区打造成既是商贸云集、时尚活力的上海中心城区,更是老年人幸福养老的福地宝地。

老年版梦想改造家

设计师走进各种破旧的房屋,通过个性化设计,打造出符合居住者不同需求的居家改造,这是沪上一档房屋改造节目《梦想改造家》的内容,其实,在我们身边也有这样使房屋焕然一新的改造。

长宁区探索居家养老新模式,致力为辖区老人打造幸福养老宝地。

74岁的严宪敬是一位孤老,居住在法华镇路上的一处老式居民小区。年轻时,她一直在外地工作,退休后才回到上海的家中独自生活。在她曾经的家中,一室户的房间内设施非常简单,浴缸还是三十几年前用水泥堆砌起来的那种。因为水池旁没有安装桌板,有时洗干净的碗筷都没地方搁置,厨房的电线裸露在外,十分不安全。

考虑到老人的生活环境与实际经济情况,经长宁民政局确认,老人成为了适老性住宅改造的对象。

改造后,严阿婆走进了自己焕然一新的家中,原先破旧的洗漱环境得到了明显改善。晃荡在空中的明线全都使用了安全线套,洗碗水池旁新增了一处置物空间,旧浴缸拆除后改成了淋浴间,并安装了立式洗手池。考虑到卫生间面积,施工方还特意放弃了砖头结构的包管模式,改用不锈钢材料对排污管道进行了包裹。面对这些实实在在的变化,严阿婆特别高兴:“我一分钱都没出哎,家里的卫生间大变样了,用起来舒服多了。”

严阿婆之所以能够免费享受到这样的适老性住宅改造,与长宁推出的社区“物业+养老”创新模式有关。据长宁民政部门介绍,目前,长宁区已经进入了深度老龄化社会,居家养老依然是大多数老年人的最佳选择。但在走访中发现,因为经济、独居等各种因素,有些老人的家中仍然存在不小的安全隐患,居住环境相对较差。为了改善居家老年人的居住舒适度和安全性,长宁区根据市政府实施项目的要求,推出了适老性住宅改造项目。

据了解,适老性住宅改造主要是通过对老年人家庭通道、门厅、起居室、厨房、卫生间等生活场所的改造,以及家具配置、生活辅助器具、细节保护等设置调整,方便老年人日常生活,满足老年人居住需求。从卫生间里安装的一个扶手,到改变厨房门的宽度,这些细微的变化都是一种适老性改造,只为让老年人居住得更安全、更无障碍。

私人订制的安全守护

为了能规范适老性改造的整个流程,相关部门还特别制定了《适老性住宅改造标准化操作手册》,从老人的筛选,到施工过程都给与了相对应的规范条例。在改造前,志愿者会进入老人家中制定“一户一方案”,通过用水、用电的安全改造,到舒适度的环境改造,以此满足老人的不同需求,仅仅是虹桥街道就已经有115户长宁老人享受到了这样的私人定制的住房改造。

居住在虹桥街道虹许居民区的吴阿婆是位年过八旬的独居老人。改造前,吴阿婆的家里完全是毛坯,电线裸露、煤气管老旧,安全隐患无处不在,对此,居委干部总得时刻提心吊胆。居委会在多次上门走访关心的同时,将吴阿婆的情况反映给街道,并最终通过了适老性改造项目的实施,改善了吴阿婆家的居住条件,消除了家中的安全问题。

适老性改造不仅是消除了吴阿婆家的安全隐患,更为吴阿婆私人定制了许多小心思。吴阿婆个子不高,平时爱自己烧饭,因此,厨房的橱柜特意根据她的身高设置,吴阿婆家橱柜的高度是75厘米,比一般80到90厘米的正常橱柜高度要矮。根据老人的身高和伸手的距离,橱柜门把手设置在了顶端,这样老人不用弯腰就可以开门。同时,地板采用防滑材料进行了改造,大大减少老年人摔倒的可能性。困扰自己多年的居住环境问题终于得到解决,吴阿婆特意定制了一面锦旗以表达感谢。

安东居民区的居民石阿婆是无业纳保老人,患有心脏病等多种疾病,收入低,生活困难,所居住房屋设施陈旧。通过适老性改造,对厨房进行了水管电线整理重排、橱柜定制、墙面瓷砖及防滑地砖铺设、集成吊顶按照,使厨房的整体清洁度与舒适度都得到了很大的提升。

长顺居民区的李阿婆是位孤老,曾患乳腺癌,现在恢复期,腿脚行动不便。改造前,卫生间设施陈旧墙体多处开裂,马桶漏水,窗户破旧,浴室洗澡台阶过高,进出不便。通过适老性改造,对整个卫生间墙面铺设了防滑地砖,更换了抽水马桶,并在马桶旁和卫生间墙面多处根据老人生活需要安装了无障碍扶手。

何家角居民区的杨阿伯是位失独、纯老家庭老人。改造前,厨房光线较暗,顶部多处墙面开裂,储物橱柜布局不合理,老人使用不便且存在安全隐患。通过适老性改造后,增加了厨房整体厨柜,储物空间和整洁度有了较大提升,同时对线路排管也进行了安全归置整理,考虑到纯老家庭老人安全问题,在卫生间特别加装了无障碍扶手。

适老性住宅改造仅是长宁试点社区“物业+养老”创新模式的六大服务内容中的一项。此外,长宁区还推出了嵌入式养老设施、提供养老顾问、电梯加装咨询、惠老家园等一体化、一站式服务等服务。

在家享受专业照料

家住仙霞路382弄的朱云珠是一位空巢老人,女儿远嫁德国,她一个人留在生活了多年的小区弄堂里,朱阿婆孤身一人的情况得到了小区里慧生活居家养老体验馆工作人员朱慧娟的悉心关注。有时看到老人买了一袋米拎不动,朱慧娟就帮着把米拎回家,路上还跟朱云珠聊聊天,一来二去熟悉以后,朱阿婆决定去这位好心人的工作单位看看。不料,看完之后,自己竟成了慧生活居家养老体验馆的忠实粉丝。

朱云珠常去的慧生活居家养老体验馆,是长宁区为探索新型养老模式打造的“慧•家园”服务品牌,是一个直接嵌入小区的养老功能单元,它提供社区助餐、睦邻、日照和长照等多功能服务。朱阿姨算了笔账,“不用每天买、汰、烧,体验馆里真方便,又便宜又卫生,还省掉我一笔煤气费,水和电也都用得少了。”

慧生活居家养老体验馆为社区老人提供社区助餐、日常照护等多功能服务。

朱云珠还为慧生活居家养老体验馆的各种爱心为老服务和活动点赞,经常介绍老邻居、老街坊前去。她的老朋友钱阿姨就是第一波受益者,钱阿姨说,“现在不出小区就可以做理疗、做康复护理,一次才几元钱,环境装修得又温馨,对老年人来说太好了!”

在体验馆内,老人们经常凑在一起学插花、戏剧、书法,认识朱阿婆的人都夸她精神面貌大变样了。小小的体验馆,成了朱阿婆和居民们的第二个家。她久居国外的女儿和外国女婿切身感受到老人性格的大变化,女儿还专程从德国飞回来,对慧生活居家养老体验馆的工作人员们连声道谢,还提笔书写感谢信送到体验馆。

线下有体验馆,线上也有小管家,通过新长宁慧生活APP,居民在家只需指尖划一划,就能享受到涉及日常生活方方面面的60多项服务,让物业服务切实融入进养老事业。慧生活平台提供的服务项目从房屋维修改造、房屋水电检测,到家电清洗维修、居家保姆保洁,甚至连房屋租赁、家庭装修都应有尽有,为了配合上海市垃圾分类的政策,App还承接了全区垃圾分类宣传和绿色账户的兑换等功能。

据相关负责人介绍,新长宁慧生活的社区养老新模式就是为了让老人在享受居家养老的温馨与舒适的同时,物业企业通过一系列社区服务,又能让他们在社区内获得专业化的照料。

科技改变养老生活

北新泾街道地处长宁区西部,常住人口50000余人,辖区共有15个居委会,32个自然居住小区,60岁以上老年人占到39.79%,是一个老旧小区占比高、人口老龄化程度高、医疗资源不足、“产城融合”特征明显的社区。在这样的老旧社区里,AI正24小时在岗,为独居老人提供安全保障与健康问诊。

作为全市“AI+社区”场景建设两家主体之一,北新泾正在打通为老中心、居家养老、家庭医生、社区卫生站等各点数据流,以AI技术集成从养老为老服务到个性化健康管理的智能化、常态化联动服务体系。例如,社区引入了无线网络生物探测系统,为独居老人等特殊群体提供安全保障。24小时智能问诊、健康小屋项目与社区医生机制互相配合,建立起健康档案,随时为老人提供近在身边的健康服务。此外,通过“智慧安防”项目,社区引入实时监控和感知街面状态,对门店招牌等临街设备实施监测与告警,安装电梯监控和电弧火花监测设施,提升了整体的安全感。

北新泾街道表示,未来社区将注重AI的基础建设,在试点区域内实现5G信号的分段覆盖,为AI进一步融入社区搭建技术环境。

早在去年,长宁区还创新推出了政府惠民实事项目——“安养宝”,它已走进5000户高龄独居老人家中。此项服务项目是由区民政局携手市消防部门共同推进,旨在提高社区老年人室内安全,通过独立式智能火灾探测报警器、红外告警器、智能穿戴手环三个智慧养老居家安全套件,以及物联网系统感应、监测警报、关联支援网络等大数据手段,呵护独居老人家庭的安全生活。

据介绍,独立式智能火灾探测报警器可以实时采集现场烟雾浓度信息。发生警情时,除高分贝报警提示外,相关信息会同步推送至老人家庭亲属手机及长宁区养老大数据平台的消防物联网云平台电脑终端,可以及时发现并处理问题。红外告警器通过智能探测能够实现独居安全警示功能。比如,有老人超过24小时不出门,或显示在某个房间内长时间未移动,红外告警器就会智能警示老人家庭亲属,便于亲属及时联系、关爱老人。智能穿戴手环则可实现睡眠状态检测、计步、心率检测、紧急呼叫等功能,软件内可绑定三个亲情号码,如老人按下紧急呼叫按钮后,系统会自动发起语音电话或推送信息至老人家庭亲属手机,便于亲属及时掌握情况,避免危险发生。

通过多年努力,长宁区已探索出一套与国际精品城区经济社会发展相适应的“大城养老”模式,切实增强了老人的幸福感、获得感。预计到2020年底,全区“一中心、多网点、全覆盖”的社区居家养老服务设施布局将全面建成,打造出上海乃至全国养老发展的新平台、新亮点、新品牌。