谭 婧/ 文
花卉植物是生活情趣的催化剂，不仅赏心悦目，还能净化空气，随着人们生活水平的提升，巨大的消费需求也使得花卉市场日益火爆。2007 年开辟的九亭花卉市场就是这样一家“接地气”的花卉养殖及销售场所，位于沪亭南路1058号的它满足了周边市民的购买需求，不少周边居民都喜欢茶余饭后到这里逛上一圈。
可随着时间推移，来市场购买花卉植物的人越来越少。究其原因，不是花卉苗木的质量不佳，而是养花、卖花的铺子变少了。逛来逛去就那么几家，谁还愿意来买花呢？
花卉市场里不卖花？
若不是门口“九亭花卉销售中心”几个大字仍在，第一次来的人恐怕会直接忽略这里竟然还有个花卉市场，“90 后”女生叶雯就差点没找到。在上海四年的大学生活让她喜欢上了这座城市，毕业后决定留在这里生活。去年年初她搬来九亭，在网上搜到附近有个花卉市场，就想趁着周末过来买点植物装饰新家。
但当小叶循着地址找来，眼前的场景让她惊讶不已：除了门牌上的几个字，旁边尽是“XX 五金建材批发部”“XX木业”“胶合板”“XX 电器”等广告牌。小叶越往市场深处走越觉得诡异，大棚是一个接一个，但真正养殖、售卖花卉的大棚却很少，反而是生产水泥块、切割板材的作坊很多，很多大棚用黑幕盖着，里面堆满加工机械。再走几步，有的大棚甚至已经用水泥和砖砌成了墙，外面晾着衣服、晒着腌肉，俨然变成了一间间住所。
找了一圈，卖花的大棚没见到几个，看到的竟是满地的污水、建筑材料和生活垃圾。小叶只得在尘土飞扬中，在靠近门口的一家铺子里选了些多肉植物，便匆匆离开了这间“花市”。
不仅很多顾客和小叶有着相似的经历，这个花卉市场也是政府部门眼中的老大难。由于管理不到位，越来越多的经营户转而从事木质、铁艺、门窗、橱柜、大理石加工等与花卉销售、经营无关的加工项目，为了节省成本、方便生产，还有上百人长期居住在这里。
九年市场“改头换面”
这个占地近300 亩的区域违法用地、违法搭建、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”问题突出，被列为今年九亭地区生态坏境整治重点区块之一。糟糕的现状也使得这个曾经充满花香绿叶的“植物天堂”滋养了各种火灾隐患：生产、经营与住宿带来的“三合一”，工人宿舍带来的群租，违建带来的消防通道被阻，居住带来的电线私拉乱接……今年伊始，因安全隐患肆意丛生，九亭花卉市场被确定为市级重点火灾隐患整治区域。
由区府办、安监、公安、消防、市场监管、规土、建管、城管等组成的工作专班在春节后正式进驻现场办公，也向周围居民和市场内租户发出一个信号，这个存在了快十年的花卉市场，真的要“改头换面”了。考虑到花卉市场面积大，涉及的租户数量也多，这里的火灾隐患整治采用“整治一处、验收一处、销账一处”的方法，逐个击破。工作组的到来也加快了整治进度，24 次联合执法，54 次约谈单位责任人，148 张限期责令整改单，900 余只收缴的液化气钢瓶，4000余份告知书，10 万份宣传资料……数字背后，蕴藏的是多部门对火灾隐患铲草除根的决心。
整治期间，每周都会有一份工作简报、一次数据梳理更新、一次情况汇报、一次领导碰头、一次工作例会从工作组传出，这种“五个一”工作模式掌控了火患清除的速度。松江消防部门还充分利用基层网格力量，督促单位派保安人员对花卉市场全程坚守，“我们每天几班人轮换着24 小时守在这里，保证商户只能向市场外搬离，不能再往市场里进驻。”由九亭花卉销售中心有限公司派驻的保安小王解释道，他便是3200 余名基层执法力量中的一员。
用好土地防火患“春风又生”
今年4 月，听说九亭花卉市场要搬了，绿植、花盆等都在清仓甩卖，叶雯也决定再来淘淘实惠。与一年前的场景截然不同，这次她走进大门，很多大棚已经变成平整的土地，嘈杂扬尘的加工作坊也“不翼而飞”。来到上次买花的苗圃店，大棚外“清仓处理”“大甩卖”的字样格外醒目，花卉老板正在棚里整理货品，他告诉小叶，再过一星期自己的店也要搬了，有喜欢的植物就多买几样。
到了6 月底，九亭花卉市场已全面完成火灾隐患整治工作，拆除违法连栋塑料大棚87246 平方米，清退“三合一”违规住宿人员268 人。
值得一提的是，这次整治是企业在部门协调指导下的一次自觉拆违行动，“在接到市政府要求和号召以后，我们就积极配合自查自改。”九亭花卉销售中心有限公司负责人李云飞说，“从2 月份开始，我们就通过短信通知、发告知书等形式，对存在隐患的商户进行告知，对于那些涉及违法事项的经营商户，我们更是加大力度督促它们主动撤离。”市场方还早早地将已交租金及保证金退还给租户们，直接打消了他们的顾虑，整治第一个月就有50 多个租户主动搬离。
周末，花卉市场里的客流量大，工作组的人员也跟着加班加点。虽然市场内违法建筑巨大，但一些正规建筑里的租户也说出了眼下的难处，“我家有两个摊位，一年的租金加押金要二十多万。进来时签了三年，现在一年半就要走，损失太大了。”一位花卉经营者无奈地感叹道。为了保障他们的正当权益，九亭镇镇政府专门聘请了第三方评估机构，对市场内合法建筑进行评估，并根据评估结果与市场方洽谈，对租户给予合理补偿，进一步清理违法构建筑和硬化土地。
当然，“拆”不是最终目的。花卉市场连“根”拔出的是安全隐患，生态绿化并不会随之消失。九亭镇将在符合总体规划要求的前提下，将腾出土地打造为市民休闲锻炼的公园等街心绿地，满足周边产业园区和居民区的民生期盼，让这片土地依然花红柳绿，茂盛如蓬。
（本文图片由上海市松江区公安消防支队提供。）
松江消防部门聚焦市场消防安全
作为松江区九亭镇多年来的重点整治区域，上海西郊农副产品批发市场因规划管理等历史原因，存在着各类安全隐患。伴随着违法居住，市场棚下违建、乱接电线等消防安全隐患突出，甚至还有经营户用液化气钢瓶在市场内烧饭。因为缺少防火隔断，一旦起火很容易火烧连营。更令人忧心的是，这里客流较大，本就不宽的通道经常会被堆放的货物堵住，导致疏散困难重重。而且，市场内消防栓及灭火器等设备的缺失、紧急出口标志不明，都给火灾扑救和人员疏散造成了很大隐患。今年以来，松江区聚焦重点区域经营业态复杂、“三合一”、违章搭建、电线乱接乱拉等突出火灾隐患，累计拆除火灾隐患突出违法建筑29 万余平方米，清退“三合一”违规住宿人员2 万余人，有效净化了区域消防安全环境。经过一系列的整治行动，花卉市场违法建筑全部拆除，“三合一”的现象也得到了根治。
