王澄劼/文
居民小区的消防安全管理一直以来都是一个难题，尤其是像宝山区这类存在大量老旧小区的城区。宝山辖区内，居民自建房、农村小区的火灾发生率要远高于其他区域的建筑。究其原因，主要还是因为这些房屋建筑年代久远，房屋结构本身就存在缺陷，再加之部分居民存在堆物的陋习，长期存在的这些火灾隐患对居民安全造成了极大的影响。因此，即使对这部分工作的治理难度较大，也必须要迎难而上。
为了切实提高社区消防安全水平，最大程度地杜绝隐患“死角”的存在，上海市公安消防总队宝山支队积极响应 “智慧消防”建设的部署要求，结合高层建筑消防安全整治“邻里守望”微信群的建设经验，试点开展“邻里守望 远离火灾”微信群建设，通过微信群的方式，畅通消防部门与百姓之间的交流渠道，让更多的社区居民能参与到消防工作中。
探索新形式
宝山支队从2017年9月起便开始了消防微信群的工作，借鉴之前的成功经验，今年3月起，支队在全区各街镇中选取了部分村居委试点建设了“邻里守望 远离火灾”居委群及楼组群。
微信群基本覆盖了辖区内大部分的重点场所与人员，其中，居委群由居委书记或主任担任群主，群成员涵盖消防部门防火参谋、社区民警、居委安全干部、物业经理和各楼组长。楼组群则由楼组长担任群主，楼内各户居民为群成员。
结合街镇微信群的工作情况，4月底前，支队还建成了覆盖所有消防安全重点单位的微信群，群成员涵盖消防安全责任人和管理人，全面加强对消防安全重点单位的日常监督和信息共享。
消防微信群的日常工作主要涵盖了两个部分，一是发现隐患，积极开展“火灾隐患随手拍”隐患整治行动，无论是消防巡查人员，还是普通百姓，只要发现隐患问题，就可把情况发至微信群。管理人员在看到相关问题后，便会安排工作人员前去现场清理，真正做到警民携手，共同推进火灾隐患的治理。
近期，宝山支队开展了“楼道清零、堆物清零”的“两个清零”工作，群内就大量反映了这类问题，像是当社区微型消防站队员、居委管理人员看到楼道内存在堆物或电动车停放的情况，就会及时上传图片以提示违章居民，并告知其火灾隐患的危险性。而且，因为消息是所有群内居民都能看见的，这样的消息不仅提示了违章的居民，也提醒了其他人，同时，还可以借助其他居民的力量共同督促违章居民的后期整改工作，大家共查共治，营造整个小区的良好氛围。
微信群的第二项工作是起宣传、提示作用，微信群平日会传达上级最新的消防工作要求，部署消防工作任务，转发各种有关消防的宣传内容，甚至在发生火灾的极端情况下，居民还可以通过微信群相互提醒，第一时间了解灾情动态，以便及时疏散逃生。
譬如，近期宝山支队就针对夏季火灾隐患，在微信群内下发相关的视频、海报，让居民知道火灾的严重后果。各户居民通过微信群中最新鲜的防火资讯，可以更有针对性地消除家庭中的消防安全隐患。
目前，宝山区已试点建成了“邻里守望 远离火灾”居委群、楼组群共计50余个，通过参与群聊，社区居民参与消防、关注消防的积极性有了显著提升，消防微信群逐渐成了守护社区的一面“防火墙”。
共创新变化
不仅要发现隐患，更要解决隐患。在微信群中反映的问题，有些通过居委或单位自己就可以整治完成。但对于那些情况比较严重，难以自行处理的，支队便会参与其中。
宝山区内老旧小区相对较多，电动车违规停放、违规充电等情况一直存在，针对这些问题，宝山支队开展了“两个清零”整治工作，采取疏堵结合的治理方式，一方面，支队部署群内管理人员全面加强巡查力度，持续推进整治活动，充分发挥基层网格力量，对全区548个居民小区逐栋、逐单元、逐楼层进行排查，针对发现的问题，当场督促物业和相关责任人进行整改。
张庙街道呼玛二村是上世纪90年代建造的老小区，现有住户4000余户，由于没有集中的电动车充电停放点，长期以来，小区内很多居民都选择从家中窗口拉电线“飞线充电”，有的甚至在楼道内接上插线板通过楼梯间隙垂下充电，居民们每天都要在电线之间穿行，出入都觉得胆战心惊，一旦电线短路引发火灾，后果不堪设想。
为了彻底解决电动车引发的一系列消防安全顽疾，在宝山支队和街道的支持下，呼玛二村决定对小区内原有的3个非机动车车棚进行全面改造，在车棚内加装便民充电管理站，一个智能充电桩可同时为12辆电动自行车进行充电，居民可以采用投币计费的模式，花一元钱就可以为电动自行车充电4小时，充电完毕后充电桩会自动断电，有效杜绝了由于电瓶充电时间过长而引发自燃的可能，从源头上降低了火灾风险。
除了老旧房屋，厂房和车间的存量巨大也宝山区的一大问题，如今，随着规模性租赁场所发展的迅速，这类安全隐患也是日益突出。
针对此类场所违规改建、违章用电用气、消防安全管理薄弱等通病，宝山支队始终坚持刚性执法，充分发挥属地执法职能。辖区内所有重点单位的微信群，宝山支队都有人员参与其中，各家单位的所有动态，支队都能及时掌握并进行处理。
同时，宝山支队与相关职能部门之间形成了完整的管理机制，各职能部门通力协作，真正做到“一站式”检查并消除安全隐患。对违法建筑场所依法予以拆除，对涉及改变建筑使用性质又不符合消防标准的依法予以取缔，对符合消防要求的，督促其规范日常安全管理工作，切实形成了行之有效的长效管理机制。
据统计，今年以来，宝山区已对350余处规模性租赁场所开展消防安全检查，共发现并督促整改火灾隐患近1000处，依法拆除违法建筑面积达10000余平方米。
迎接新挑战
2017年11月，宝山区场北商业广场消防微信群获得了上海市消防安全委员会授予的“消防优秀工作群”称号。据宝山消防支队介绍，该微信群的成员包括了商场管理人员、安保人员、个别商铺业主等，几乎是把所有涉及消防的人员都囊括其中。而且，群内成员的参与度都很高，发现隐患和后期处理的机制也很完善，平日里，他们的巡查工作甚至是精细到一个小纸盒，真正是做到了一丝隐患都不落下。
自消防微信群建立以来，宝山区内的隐患治理工作有了显著的变化。但也有部分微信群目前还是流于形式，存在积极度不够高，平日互动不够密切等问题。宝山支队希望能借助场北商业广场的例子，激励更多微信群活跃起来。
在消防微信群建立之前，宝山区社建办就开发了社区通平台。社区通以小区为单位，所有居民都可以参与其中，如果在社区内遇到了生活问题，居民们只要在平台上进行反映，社区管理干部在看到之后，就会第一时间进行处理。同时，社区通上也可以发布消防等方面的宣传、提示信息。
在便民服务工作上，社区通相较于消防微信群要更加成熟。鉴于大部分居民可能早已习惯社区通的模式，且部分老年居民对微信的熟悉程度不高，因此，宝山支队想借鉴社区通的经验，进一步推广微信群，增加百姓对微信群的参与度。此外，辖区内有部分小区目前还处在微信群应建未建的状态，未来，支队也将继续扩大微信群的建设范围，让微信群全覆盖，真正起到便民利民的作用。
